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薛理泰：試析東盟國家在南海的立場

http://www.CRNTT.com   2011-08-21 09:50:40

此外，新加坡還有數層考慮：一是它作為東盟成員國，要顧及其他成員國的想法，不能標新立異，成為異類；二是它的安全有賴於美、英的支撐，新美關係又不同尋常，所以要呼應美國的政策；三是新加坡大財團也在越南、馬來西亞開發南海油氣資源時作出了投資，是越、馬在南海結成的經濟共同體的一員，與它們有著共同的利害關係。不過，新加坡執行穩健的外交政策，在其他東盟國家抵制中國的行動時，它會給予呼應，卻有節制，不為已甚。 　　剩下的五個東盟國家包括印尼、文萊、馬來西亞、菲律賓和越南。上世紀70年代以來，這五個國家都已經捲入在南海勘探、開發油氣資源的活動，在南海地區享有既得利益。縱使如此，它們在如何對待中國的問題上，彼此立場也不一致，甚至互有忌憚、提防之意。例如印尼，在這方面是一個典型的例子。印尼迄今尚未在南海攫取到手什麼大的經濟利益。在東盟國家合夥與中國對抗時，印尼的姿態稍低。 　　文萊在接近本國疆界的南海邊緣海域大力開採油氣資源，迄今獲得頗大的經濟收益。文萊國小民寡，總面積為5765平方公里，人口才30多萬，比新加坡猶不如。文萊按照本國人口平均計算，財力特別富裕，綜合國力卻相對弱小。文萊本國安全尚且仰賴英國、美國保護，豈有餘裕派兵去爭奪南沙島礁？所以，文萊只顧在南海邊緣海域開採油氣資源，卻沒有追隨越南、馬來西亞、菲律賓對南沙島礁實行軍事占領。況且，文萊國民生活優裕，國民也不屑於去荒無人煙的亂石礁駐守。另外，文萊軍力弱小，一旦英國、美國的保護成為明日黃花，則國勢岌岌可危，因此它特別擔心鄰國對它的財富萌生覬覦之心。1981年，文萊對馬來西亞兩年前出版的新地圖列出的兩國大陸架分界線提出了抗議，對馬提出的主權要求頗有忌憚、提防之心。這是文萊與其他東盟國家不同之處。 　　剩下馬來西亞、菲律賓、越南這三個國家都對南沙島礁實行了軍事占領。在南海主權爭端中，這三國針對中國的立場和政策又有所不同。馬來西亞在開發南海油氣資源時，異軍突起，獲利最多。在對付中國的姿態上，馬來西亞卻同越南、菲律賓有所不同。馬來西亞已經成為在南海開採油氣資源最多的國家。過去30年以來，在列國染指南沙周邊海域油氣資源這件事上，越南是始作俑者，起了“帶頭羊”的惡劣作用，其後馬來西亞和菲律賓也緊隨其後，湧進南海開發資源。馬來西亞占據的島礁不很多，卻蘊藏著非常豐富的油氣和礦藏。

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