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鄭永年：中美關係和亞洲安全困境

http://www.CRNTT.com   2011-10-11 10:57:20

第三，儘管美國有這麼好的安全環境，但是美國還是沒有足夠的信心。很簡單，這些年來的經驗表明，美國的衰落勢頭似乎很難遏制。美國1890年代就成為世界經濟大國，但只有到了一戰期間美國才開始捲入世界事務，逐漸成為世界大國。美國成為世界大國幾乎沒有遇到很大的困難。當時作為世界體系領袖的歐洲遇到了很多麻煩，歐洲有求於美國，主動邀請美國成為世界領袖。二戰結束後成為世界大國，但只是領導半個地球，即西方世界。冷戰結束，美國的霸權到達了頂峰。但也就是這個時候，美國開始走下坡路。 　　美國一霸獨大，絕對的權力，絕對的腐敗。這也適用於國際政治。美國霸權開始犯連續的錯誤。美國犯錯誤是大國的本質所決定的，並非是任何一個領導人的主觀意志所決定的。美國領導人所犯的錯誤決定於美國所處的霸權地位。無論從國內發展還是外交事務，美國已經遇到極大的麻煩。在國際事務方面，無論是軍事行動，還是推行民主，都遇到了挫折。在國內，持續的經濟和金融危機及其政府無能應付這些危機，嚴重打擊著美國的信心。同樣重要的是，美國的政治問題，兩黨政治很難產生一個有效的政府。沒有強有力的政府，只能看著危機產生負面的影響而無能為力。 　　儘管美國還是一個強大的國家，但信心不如從前。在沒有充分信心的情況下，美國對中國所使用的大都是一些“消極”的做法，即處處把中國看成是其對手甚至是敵人，也處處防備中國。這尤其表現在安全方面。美國的做法有幾種。一是強化傳統的聯盟，例如美日、美韓的關係。美國不僅沒有根據新形勢來調整始於冷戰的同盟政策，反而尋找各種新因素來強化這個同盟。美日、美韓的同盟近年來因為北朝鮮問題而得到強化，並且有向美、日、韓同盟一體化的方向發展的趨勢。近年來，因為南中國海問題，美國也在加強所謂的“亞洲小北約”的建設，強化美、日、澳等國之間的軍事合作。在針對中國這方面，美國可以說一直在尋找一切盡可能的方法，包括和印度的關係，和中國周邊國家的關係等等，儘管在一些時候，美國的做法可能表現為一廂情願。 　　但很顯然，美國的這些“消極”的做法，不是在增加亞洲的安全感，而是使得亞洲越來越不安全。很簡單，美國的做法促使中國異常的警惕，不得不做出反應，甚至是激烈的反應。而中國的反應又促使著美國行動的升級。這會是一個沒完沒了的過程，也就是典型的安全困境。

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