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簽署和平協議公投說畫蛇添足反陷被動

http://www.CRNTT.com   2011-10-22 08:37:34

由此可見，馬英九此舉是畫蛇添足，多此一舉。其實，按照台灣地區現有的“憲制”設計和法律規定，即使馬英九的“簽署兩岸和平協議”之說，不是選舉語言，而是出於真正的政治理念，也是根本不需要經過“公投”的。這是因為： 　　一、馬英九在最初提出“簽署《兩岸和平協議》”時所附帶的“三個條件”，其中“民意支持”、“國會監督”這兩項，就已是尊重民意的做法。如果說，單憑民意調查不能確定是否獲得大多數民眾支持的話，“立法院”是代議政制下的間接民意，也是台灣地區的最高民意機關，能夠通過“立法院”的“審查”，就等於是取得多數民意的支持了。何況，即使是“公投”，也是以相對多數為有效，並非是採用絕對多數的共識制。 　　其二、更重要的是，馬英九要簽署的《兩岸和平協議》，標的是“兩岸和平”，並非“兩岸統一”，亦即並非是《兩岸統一協議》。這個“兩岸和平”，並未涉及到“改變台灣現狀”，更沒有涉及到“國土變更”，其實是維持現狀，“不統不獨不武”而已，因而已遭到“統派”團體批評為要將兩岸分裂現狀固態化、永久化，是為未來兩岸統一設下障礙。但民進黨卻以偷換概念的手法，將之扭曲為“統一協議”，需要進行“公投”，而馬英九則被牽著鼻子走，就不但是墮入民進黨“統獨公投”的陷阱，而且也使藍軍反對將“國土變更”納入《公投法》的底線被攻破。 　　其三、承接上項，馬英九要將“簽署《兩岸和平協議》”進行“公投”，等於是否定《公民投票法》的“公投標的”規定，為修改“公投法”創造機會。實際上，《公投法》第二項規定，“全國性公投”適用的事項，包括：一、法律之複決；二、立法原則之創制；三、重大政策之創制或複決；四、“憲法”修正案之複決。也就是說，這個由國民黨提案並經“立法院”通過的《公投法》，是堅決抵制將俗稱“統獨公投”的“領土變更”列入“公投”標的內容的。而現在馬英九卻提出簽署《兩岸和平協議》必須經過“公投”，並不符合上述任何一項適用，這豈非是要為民進黨籍口“修法”加入“統獨公投”適用打開大門？

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