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國外是如何監管娛樂節目的？

http://www.CRNTT.com   2011-11-04 11:06:06

經典就是經典，娛樂節目靠理念獲勝 　　同樣在韓國、意大利也主要是靠收視率來決定娛樂真人秀節目的放送。比如韓國的《兩天一夜》節目內容是安排六名男嘉賓到韓國各地旅遊並在那里進行兩天一夜的各種生活體驗，節目既有對各地風土人情、美食的介紹，也穿插著嘉賓們的娛樂表演，長期占據綜藝節目收視率第一位置，每期節目製作前至少有數萬人同時申請擔任節目嘉賓，它提倡的“旅遊面前人人平等”理念深受歡迎。意大利有60年歷史的《星期日》有人物專訪、舞蹈和演藝表演等衆多內容，因為製作精良，一直在收視率上位居前列。 　  娛樂節目依法製作，監管機構依法用權 　　美國《反低俗法案》：明確界定什麼是低俗  　　美國對電視傳播內容限制較少，但是“低俗”節目同樣要受到嚴格的管制。根據美國聯邦法令第1464條，FCC有權規範無綫廣播電視從業者播出“猥褻、不敬和低俗”（Obscene、Profane & Indecent）節目。為了制止廣播電視的低俗風氣，美國衆議院在2006年2月通過了《反低俗法案》。在這部法律中，清楚界定了“淫穢內容”、“下流內容”等。比如“低俗”，以不侮辱父母、描繪性活動和性器官為限；“不敬”：以不引起暴力仇恨或者公然冒犯社會公衆的辱罵言語為限。 　　需要說明的是，這項法律在效力等級上不如憲法對言論自由的保護規定，所以FCC盡管被賦予了處罰權，但卻不能輕易取締節目，更不能違憲，這是為何FCC經常被起訴的原因。  　　分級管理，時段管理，行業自律，非一刀切管制 　　美國聯邦通信委員會（FCC）對低俗節目的監管主要措施可以分為三種。一是限制播放時間段，即規定此類節目只能在早間6點之前和晚間10點之後播出；二是給節目分級，根據節目中暴力、色情、不雅成分的嚴重程度將節目分為不同的限制級別（如PG級指的是可以在父母指導下收看的節目）；三是通過技術手段（V-CHIP）屏蔽某些不適合的節目內容。 　　美國廣播電視業有清晰的分級制度，有詳細的電視、通訊法規，也有全國廣播電視聯盟、有綫電視聯盟等行業協會。專業調查公司提供的報告，則從專業、市場等方面給出評判。 　　德法商業電視：依法監管不防礙自由競爭  　　德、法兩國的商業廣播電視台之間競爭激烈。為了爭奪受衆、提高視聽率，大多數廣播電視台一方面加大改進節目和技術、擴大覆蓋的力度，另一方面為獲取高額利潤，也播放大量暴力、色情的內容。可以說，商業廣播電視台的暴力、色情內容，同樣是德、法兩國較為嚴重的社會問題之一。法國1986年頒布實施了現行的《播送自由法》。至於德國，該國的立法層次較多，各州均制定有自己的《廣播電視法》。為了統一行動，各州政府之間還簽署了關於廣播的國家協議。 　 　　歐美對娛樂節目的監管主要是通過具體立法，明確界定監管哪類娛樂節目，以及如何監管。實際上，監管機構的地位很尷尬。

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