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河南宋基會：你是官商還是公益組織？

http://www.CRNTT.com   2011-11-11 11:21:25

宋基放貸，捐款付息 　　伴隨宋基投資的擴張，與其在資金上一脈相連的河南宋基會，財務表現極為詭異。 　　根據基金會中心網數據庫的排名，河南宋基會2010年末時，資產已近30億元，在全國兩千多家慈善基金會里名列第一，位列第二的是私募基金北京大學教育基金會，資產只有12億，而中國紅十字基金會只有7億元，中國宋基會不到3億元。 　　在這個榜單上，河南宋基會已是三連冠，且資產規模爬升速度極為驚人。2008年15億、2009年是21億。至於2007年及以前，是由於數據庫里沒有河南宋基會的財務數據，所以沒有進入排名。 　　不僅如此，作為一個省級慈善機構的河南宋基會，獲得的捐贈收入同樣高得驚人。其2010年捐贈收入逾10億元，全國第一，是中國紅十字基金會、中國扶貧基金會的將近兩倍要知道，2008年適逢汶川大地震，紅十字基金會獲得民眾海量募捐時，那年在國內募得的善款規模，也就不過是10億元。 　　而河南宋基會的募捐能力，連年都是令人咋舌地強大：2009和2008年，河南宋基會分別募得6億和8億的善款。 　　這種超強的籌款能力是個巨大的謎搜索公開資料即可發現，即使是被河南宋基會大力宣傳的大企業捐贈款項，也不過千萬級別，而且幾年里也就兩三家。 　　然而，與籌款能力的強大形成反差的是，在公益支出的榜單上，河南宋基會卻名落孫山。 　　按照《基金會管理條例》規定，公募基金會每年用於從事公益事業支出不得低於上一年總收入的70%，也就意味著河南宋基會2010年和2009年的公益開支必須達到4.2億元和4.8億元，而實際情況卻僅僅只是1.4億元和8000萬元，離規定金額相去甚遠。 　　倘若能籌集很多的錢卻沒有花出去，不難理解，基金會的賬上應該有很多錢。但事實卻恰恰相反查閱這三年河南宋基會的資產負債表不難看出，基金會手頭的貨幣資金並不多，2010年末時只有1億元，2009和2008年末時只有一兩千萬。 　　大量的錢哪裡去了？資產負債表的答案是，大量資金都在“應收款項”科目下面簡單來說，就是已被借出。 　　南方周末記者從多個渠道了解到，這些資金流入諸如宋基投資這樣的，以張悍東或下屬員工們為股東的各種“宋基系”公司，除了進行上文提及的各種投資業務，甚至還有大量資金被用於放貸。 　　在河南的一些企業圈子里，宋基投資方面可以“放貸”，早已是個公開的秘密。 　　南方周末記者翻閱了十來家宋基投資相關公司歷年的年審報告，幾乎所有公司的資產負債表上，其他應收款和其他應付款兩個科目，金額都非常巨大，少則數千萬，多則數億，但其他科目的金額，相對都比較小。 　　對照這些公司的年審報告里的明細記錄，可以看到許多借進來的錢都直接或間接地來自河南宋基會，而最終資金的去向則是五花八門，僅記者所掌握的部分名單，就分布在房地產、鋼鐵、計算機網絡、商品貿易等諸多領域。 　　這種混亂的借貸關係，風險不可避免，通過公開途徑就能輕易查閱到多起這類“宋基系”公司和各種社會企業的借款糾紛。 　　至於河南宋基會那高得讓人費解的捐款收入，其中一部分便來自於此，這也是河南宋基會的一種“商業模式”宋基放貸，捐款付息。 　　一起借款糾紛透露了這種“模式”的秘密： 　　河南省商丘市中級人民法院2010年公布的一起借款糾紛判決書顯示，當地一家企業曾向河南宋基會借貸800萬元，為期3個月，作為對價的是，企業需向基金會捐款160多萬元，某種意義上這就是“利息”。 　　後來，由於借款方拖欠還款，雙方鬧上法庭。 　　在此案中，法院判決稱，河南省宋基會的行為已違反了商業銀行法“未經國務院銀行業監督管理機構批准，任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業銀行業務”的條款。法院最後判定該合同無效。 　　這種“宋基會放貸，企業捐款付息”的模式，由此浮出水面。但至於河南宋基會數十億善款中有多少來源於此，又去向了何處，外界依然不得而知。 　　而圍繞著這個巨大的資金池，也有另外一些利益正在隱秘生長，記者就曾在一個股東為自然人且專做借貸業務的“宋基系”公司的年審報告里，發現了一些以“咨詢費”等名目入賬的款項，金額高達數百萬元。

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