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中國外貿政策迫切需要穩中求變

http://www.CRNTT.com   2012-02-02 08:34:43

文章指出，新的一年，中國外貿所面臨的形勢依然十分嚴峻，還將應對更為艱巨的考驗。環視當下的世界經濟態勢，雖然新興經濟體需求強勁，給中國出口帶來穩健支撐，但作為中國主要出口目的地的歐盟和美國，經濟仍籠罩在陰霾之下。歐債危機還將繼續重創歐盟原已疲憊不堪的經濟，加之1月23日歐盟通過了針對伊朗核問題的石油禁運令、凍結伊朗央行在歐資產並禁止其與歐盟金融機構進行黃金及貴金屬交易，以及再次擴大對叙利亞的制裁等一系列對叙、伊的制裁措施，無疑將又會使歐洲經濟雪上加霜。美國經濟雖然經過數年“輸血”，但復甦依然乏力，赤字和債務雙雙居高不下，成為奧巴馬政府難以破解的一道“魔咒”。世界經濟仍將緩慢復甦，但下行壓力明顯增大。因此，外部需求形勢無法樂觀。 　　再從國內看，或許值得特別關注的是中國能否獲得更高的市場份額。中國早已成為全球第一大出口國，2010年在全球市場的占有率已經超過了10%，進一步增長的空間已經有限。尤其在美國組建“貿易執法單位”後，明擺著會有不少主要針對中國的貿易保護主義的新措施會出台。所以，在新的一年里想要保持出口的穩定增長，中國勢必要闖過諸多暗礁險灘，外貿政策上的穩中求變由此就顯得異常重要。 　　文章表示，所謂“穩中求變”，首先是外貿政策應力促外貿基本平衡增長。這些年來，中國政府一貫高度重視外貿發展中的不平衡問題，採取了一系列政策措施來爭取外貿的平衡增長，並且也已取得了世所公認的成效。中國的這些努力，既是自身經濟發展的需要，客觀上也在切實推動世界經濟結構的調整和再平衡。新的一年，中國的外貿政策依然要堅持不懈沿著這個方向走下去。主體思路應以“轉變外貿發展方式”為主線，努力提升出口產品附加值，打造國際貿易銷售渠道，積極擴大進口，培育新的外貿競爭優勢。 　　其次，政策著力點需放在增強外貿企業信心上。為應對今年一季度可能出現的莫測局面，相關職能部門應在穩定出口退稅、穩定匯率、穩定加工貿易等政策方面採取一系列舉措，並且要加大對出口企業特別是中小企業的扶持和服務力度。此外，在貿易便利化等方面也要採取一些新的措施。外貿政策全年都應緊緊圍繞“穩出口、擴進口、加快外貿轉型升級”宗旨有序調整，同時還要加大對外貿企業的信貸支持力度，進一步健全出口信用風險保障機制，確保出口企業收匯安全。把更多的精力放在培育品牌、營銷網絡和研發設計等方面，生產出更多具有自主知識產權的高、精、尖、新產品，由“中國製造”向“中國創造”轉變。 　　再次，盡最大努力加強與亞太國家合作，推動多哈回合談判向前邁進，以共同維護多邊貿易體制，抵禦世界經濟下行的風險。在世界經濟尚未走出困境的形勢下，多邊貿易體制是反對貿易保護主義、推動成員間貿易便利化和自由化的有效機制，多哈談判長期陷入僵局，只能助長貿易保護主義。 　　另外，與貿易有關的產業和區域政策也需戰略調整。一國的產業結構決定其貿易結構，而貿易結構又反作用於產業結構。而且，外貿對產業升級也具有先導作用。因此，新的一年，依據國內產業結構的調整方向，將產業政策和貿易政策兩者緊密結合起來，是理想的選擇。為此，國家產業振興規劃可考慮與國際市場的銜接，通過產業振興規劃，提高產業國際競爭力，擴大國際市場份額。這就意味著要把擴大對外開放和區域協調發展結合起來，以進一步完善全方位的對外開放格局，協同推動沿海、內陸、沿邊開放，由此形成優勢互補、分工協作、均衡協調的區域開放新格局。

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