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中國“裸官”簡史

http://www.CRNTT.com   2012-03-10 09:10:15

浙江排查“半裸官”  　　浙江近年發生多起裸官外逃事件，有紀委工作人員坦陳“壓力很大”，但對記者在採訪中用到“重災區”一詞表示不能接受，“浙江地處沿海，經濟發達，對外交往頻繁，普通民眾移民也很常見。”  　　據其介紹，2011年9月，省級防逃追逃協調機制試點工作啟動會議在上海召開，定下了浙江、上海、江蘇、福建、江西、山東、河南、廣東、雲南、黑龍江等10個省(市)開展省級防逃追逃協調機制試點工作。之後，浙江省委反腐敗協調小組組織召開了全省防逃追逃協試點工作會議，提出了多項具體要求，其中就包括在全省排查統計匯總配偶或子女移居海外的國家工作人員，有評論稱這種情況為“半裸官”。  　　此前，按照中紀委、中組部的規定，需要填表上報的是配偶及子女均已移居海外的縣處級以上幹部，而浙江此次專項排查將範圍擴大到配偶和子女中的一方移居海外的所有幹部、公務員、事業單位、國有企業職工。2011年11月下旬緊急下發通知，各市縣單位都要求幾天之內就要上報。 　　“這是一次專項排查，不是常態的，排查主要是為了摸底，匯總情況。”杭州市某區組織部工作人員向南都記者介紹，即使一個單位沒有一個員工存在親屬移居海外情況，那個單位也要填寫報告表，進行“零報告”。該工作人員稱，區裡最後收到10份左右報告表，“基本都是子女在外面的。”  　　對此，紀委幹部楊光認為，裸官關鍵在於配偶，子女在國外的情況很常見，老百姓也會把孩子送出去讀書，“從報告情況看，我們省就有很多幹部子女在國外讀書，這很正常，但如果配偶也移居就有問題了。” “裸官是外逃貪官預備隊”？  　　在從事了紀律檢查工作多年的紀委幹部楊光看來，《裸官調研報告》的數據說明了部分領導幹部的“麻木”———居然對裸官現象如此寬容。  　　“在我看來裸官只有兩種，要不就是對自己所服務的政府沒信心，要不就是貪官。”楊光對南都記者說。他認為，不能搞有罪推定，不能因為是裸官就假設是貪官，“但我個人認為應該對他們加強監管，他們外逃的可能性肯定是更大。” 　　“裸官就是外逃貪官的預備隊。”北京大學政府管理學院教授李成言接受南都記者採訪時說。在他看來，大多數外逃貪官，第一步都是讓孩子和夫人先出去，然後自己擇機潛逃，“貪官外逃嚴重，我們要從源頭上做好預防，最重要的措施就是盯緊裸官。”  　　李成言多年關注裸官、外逃貪官，據介紹，2003年他參加央視一檔節目談外逃貪官問題，引起中央主管領導注意，8月3日-5日在多個口岸和航空港突擊檢查，3天時間查獲60多名持護照或通行證企圖外逃的幹部，其中有7名副廳級官員，都持有金融機關、海關核准攜帶出境的外匯證明，攜款最少的一名經貿幹部，隨身攜帶60萬歐元。  　　李成言認為，裸官中的貪官對國家構成嚴重的政治、經濟威脅，外逃需要大筆錢，這是經濟破壞；外逃有時需要尋求政治庇護，則可能要向對象國提供機密材料，構成政治上的破壞。  　　周蓬安則認為，“裸官”以前是中性詞，但隨著外逃“裸官”不斷被曝光，社會對“裸官”的抨擊越來越嚴厲，目前“裸官”一詞已更多體現出貶義的一面。  　　“社會上有種誤解，認為裸官是個貶義詞，認為裸官就是貪官，其實這不對。”廣東某市委組織部一位官員對南都記者表示，“裸官本身沒有褒貶，就是個客觀事實，他的家人移居國外了，和是不是貪官沒有關係。”  　　2010年兩會，中紀委副書記、監察部部長馬馼被記者問及“裸官”問題，馬馼說，暫行規定要求對配偶子女均移居國外的公務員進行登記管理，“但是由於改革開放的形勢下，各種各樣的原因造成‘裸官’的情況，就對這些同志高度不信任，恐怕也不行，”她說，“但是要加強管理，比如因私出國，比其他人要加強一點措施。”  　　中紀委、中組部領導同志在答記者問中表示，一些國家工作人員的家庭也像其他公民一樣，移居國(境)外的情況越來越多，但“這些國家工作人員中的絕大多數能夠遵守法律和紀律，安心工作，盡職盡責”。  　　然而，“也有極少數人在這種情況下出現了一些問題，如：有的人‘身在國內心在外’，通過為配偶子女移居的國家謀取利益而獲得私利；有的人由於配偶子女均已移居國(境)外，非法斂財時更加肆無忌憚；有的人將大量非法財產逐步轉移出境，一遇合適機會便抽身外逃。” 　　該負責人稱，這些雖然只是個別現象，但是給黨和國家利益帶來嚴重危害，廣大幹部群眾對此反映強烈。

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