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中國海外農業投資將遭巨大阻力

http://www.CRNTT.com   2012-03-30 08:06:45  


  中評社北京3月30日訊/中國糧食的自給自足能力受到挑戰是一個事實。根據美國農業部去年年初公布的數據,中國從2010年起已經成為美國農產品的最大進口國。而中國海關統計也顯示,2011年中國農產品進出口繼續增長,進口增速高於出口,其中糧食出口增長尤為明顯。全年累計進口938.9億美元,同比增長30.6%,占全年進口總額的5.28%;全年累計出口601.10億美元,同比增長23.0%,累計出口占國內出口總額的3.16%;全年累計逆差達到337.8億美元,較上年增長46.7%。同時,全年糧食進口總量超過了國內糧食產量11.2%,實際上等於突破了糧食自給率不低於95%的既定紅線。

  進口糧食本質上是進口耕地和水資源,在國內糧食生產潛力無法繼續提高的情況下,獲得海外的耕地也就構成了中國糧食安全極其重要的一環。根據《經濟觀察報》今年2月份的一篇報道,國家發改委起草完成的“農業‘走出去’戰略規劃”擬規定,未來國內企業到境外投資“農、林、漁(業)”都將獲得包括財政、金融、稅收和保險在內的一系列政策支持。此前,財政部、商務部在2011年4月下旬已經聯合下發了《關於做好2011年對外經濟技術合作專項資金申報工作的通知》,明確國家鼓勵企業到境外投資,“走出去”企業可通過直接補助和貸款貼息的方式獲得最高3000萬元的財政專項資金支持,其中在“境外農、林、漁和礦業的合作”將受到重點支持。

  在企業方面,目前國內以重糧集團、中糧集團和黑龍江農墾總局為典型代表。其中,重糧集團去年投資25.03億元在巴西建設大豆基地;重慶市政府還提出,“十二五”期間在巴西、阿根廷、加拿大等地建成5個境外大豆、油菜等農產品生產加工基地;不僅如此,重糧集團2012年還將投資重點轉向阿根廷,計劃總投資12億美元,在阿根廷建設200萬畝的糧食種植基地。除了重糧集團,黑龍江農墾總局計劃到2015年,在俄羅斯、巴西、菲律賓等國家和地區建設糧食種植、畜牧養殖、木材采伐等類“域外墾區”超過4000萬畝;中農發集團是重點在非洲、南美、澳洲、東南亞開發農業、漁業等資源,未來三五年內開發利用境外農業土地的目標是1000萬-3000萬畝。 


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