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中評：應該為解決南海問題制定標準

http://www.CRNTT.com   2012-05-15 05:27:41

中國和菲律賓劍拔弩張，如何處理菲律賓華人華僑問題是一個非常棘手的問題。現在中國國內正在討論所謂的雙重國籍問題，部分學者主張對海外華人華僑實行雙重國籍，鼓勵他們在遇到困難時隨時回到國內，最大限度地保護自己的利益。這是一種想當然的做法。當年東南亞國家出現了大規模的排華事件，中國政府考慮到當地華人華僑的利益，決定放棄所謂的雙重國籍政策，鼓勵當地的華人華僑申請加入所在國的國籍。事實證明，這是一個非常正確的決策。菲律賓的華人華僑可以心向祖國，但是，如果他們過多地捲入中國和菲律賓的衝突之中，有可能會使自己的利益受到嚴重損害。中國政府希望菲律賓華人華僑受到公正的對待，但是，不希望菲律賓的華人華僑成為處理南海問題的馬前卒。菲律賓的華人華僑應當恪守本分，與當地的民眾搞好關係，在菲律賓法律的引導下從事正常的活動。中國在處理與菲律賓關係方面不需要華人華僑的介入，中國的決策者千萬不要把民間外交錯誤地等同於華人華僑外交。菲律賓華人華僑的低調行事，才符合中國的國家利益。  　　中國與菲律賓的對峙說明，中國應當為解決南海問題制定標準。具體而言，第一，中國必須建立快速的反應機制，當中國南海周邊國家進入中國的領海或者中國專屬經濟區的時候，中國的執法團隊應該在第一時間趕赴現場，採取驅逐警告的方式，要求外國的作業船隊或者武裝艦只離開該水域。部分中國學者主張，中國政府應當盡快組建中國的海洋巡邏警察部隊的問題。  　　其實，中國的海洋巡邏隊本質上就是專業警察部隊，在履行保護中國海洋權益方面負有不可推卸的責任。第二，在警告無效的情況下，可以採取先發制人的策略，以非和平的方式解決問題，絕對不允許在中國的南海地區長期對峙，因為這樣做不利於樹立中國的大國形象，也不利於該地區的和平穩定。第三，隨時打開外交談判的大門，但是，如果周邊國家關上了外交談判的大門，那麼，必須為此付出沉重的代價。  　　總而言之，在處理中國南海問題上應當堅持主權在我、主導權在我的原則，決不允許在主權問題上討價還價，更不允許在中國的主權範圍之內肆意挑釁。中國作為一個正在崛起的大國，必須掌握解決南海問題的標準制定權，決不允許中國南海周邊國家挑起事端，主動設置議題，牽著中國的鼻子走。當前中國在處理南海問題上需要討論的是主動權的問題，而不是主權談判的問題。主權問題不容談判，這是中國的外交底線。如果菲律賓恣意妄為，那麼，中國應當採取一切措施將菲律賓驅逐出去。中國當前政治軍事外交的首要目標是，排除菲律賓在黃岩島附近的商業存在和軍事存在。做不到這一點，那麼，中國在黃岩島地區採取的一切措施都變得毫無意義。  　 （中評社特約評論員喬新生是中南財經政法大學廉政研究院教授 院長）

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