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美國製造人民幣匯率爭端：制華護霸

http://www.CRNTT.com   2012-06-11 00:47:41

中美經貿關係高度相互依賴，保持人民幣匯率穩定對雙方均有利。   　　 美國製造人民幣匯率爭端的根本目的是“制華護霸” 　　雖然當今全球化時代的經貿問題與安全問題不像以往那樣涇渭分明，但是兩者本質上仍屬於兩個不同領域，各自有不同的規則和特點，前者一般屬於“低政治”領域，後者仍然屬於“高政治”領域。所謂低政治是指不直接涉及國家核心利益的國際關係問題（如經貿、環保等），其主要特點是合作、互利、談判、妥協，它是一種正和遊戲，即有關各方都從中受益。所謂高政治是指直接涉及國家核心利益的國際關係問題（如領土爭端、意識形態衝突、戰略競爭），其主要特點是互疑、防範、威脅、對抗，它是一種難以妥協的零和甚至負和遊戲。在低政治領域的交往與合作中，有關各方追求的是所謂“絕對獲益”（absolute gains），即理性“經濟人”只求自己收益，不管對方是否獲益更大。在高政治領域的相互作用中，各方追求的是所謂“相對獲益”（relative gains），即己方的獲益大於對方的獲益。追求絕對獲益意味著視對方為交易對象、合作夥伴而不是競爭對手、潛在敵人，而追求相對獲益意味著對對方的認知和態度正好相反。 　　由於無統一權威的國際體系在性質和結構上與國內體系不同，與國家內部合作相比，國家間合作困難得多。“國家在與他國的合作中，所要考慮的不僅僅是否可以獲利，而且要考慮自己獲益多還是對方獲益多。如果合作的結果是對方的獲益大於自己的獲益，那麼，即使雙方均可獲益，獲益少的也很可能採取不合作行為，致使合作無法實現。”[13]這種現象在高政治領域相當普遍。在高政治領域，即使雙方都可以通過合作得到絕對獲益（如降低軍費、消除緊張局勢、避免衝突等），也會因為缺乏互信的雙方都追求相對獲益（即優勢地位或權力）而使合作變得困難甚至不可能，以致矛盾激化。更有甚者，即使某一行為會給自己帶來損失，要能夠給對手或敵人造成更大損失，也是一種相對獲益，發動有把握取勝的戰爭就屬於此類情形。 　　但是，國際合作在經貿領域這樣的低政治領域普遍存在，尤其是在冷戰後時代。除了交往各方都能獲得立竿見影的好處這一合作動因之外，另一個有利於合作的因素是該領域一般不直接涉及有關各方的政治穩定、國家安全、主權獨立、戰略安全等核心利益。由於各方都視對方為交往對象或合作夥伴而不是戰略對手或潛在敵人，即使一方在交往、合作中獲益更多，另一方也願意交往、合作。 　　包羅萬象、錯綜複雜的當今國際關係整體上屬於高政治還是低政治？或者說是高政治還是低政治主導當今國際關係？國家在對外交往中首先關注、謀取安全利益還是經濟利益？追求的主要是相對獲益還是絕對獲益？新現實主義與新自由制度主義這兩大西方國際關係理論範式對這些問題的回答根本不同：新現實主義認為是前者，它重視的是高政治、安全利益和相對獲益，而新自由制度主義認為是後者，它重視的是低政治、經濟利益和絕對獲益。

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