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中評：黃岩島對峙 中國應設置戰略底線

http://www.CRNTT.com   2012-06-13 00:32:33

通過升溫黃岩島對峙來緩和菲律賓國內民眾對美菲《來訪部隊協議》的抗議也是阿基諾三世的考量之一。菲律賓國內一直存在要求重新談判美菲《來訪部隊協議》的呼聲，認為協議侵犯了菲律賓主權。保持黃岩島海域的對峙態勢，可實現一箭雙雕，既可緩和國內民眾對美菲《來訪部隊協議》的抗議，又有利於獲得美國的支持、援助。而美國的表現也沒讓菲律賓有太多失望，雖然有關美國政要聲稱美國保持中立，但菲律賓的領土範圍是在有美國作為主要當事方簽署的一系列國際條約裡確定的，包括1898年的《美西巴黎協議》、1900年的《美西華盛頓協議》以及1930年的《英美條約》，上述條約均確認菲律賓領土不包括黃岩島。因此，美國保持中立就是支持菲律賓，何況，對峙期間美菲還進行聯合軍演，召開外長、防長“2+2”會議，宣佈軍事援助等，美國的支持為黃岩島對峙事件的持續發酵提供了催化劑。 　　　　　菲律賓未來處理南海問題的模式 　　持續保持黃岩島對峙的熱度還可能為菲律賓在未來南海問題發展方向、模式選擇上佔得先機，這主要體現在以下幾個方面： 　　一是繼續推銷其2011年提出的所謂“和平、自由、友誼和合作區”方案或者在實際行動中直接向試探其可行性，儘管該方案早就遭到中國拒絕，東南亞其他國家除越南之外也都不贊同。該方案將南海劃出所謂的爭議區和非爭議區，爭議區域的資源由不同的聲索國共同開發，非爭議區是原本歸屬國家的專屬保護區。在2011年菲律賓召開的所謂學術研討會以及東盟峰會等系列會議上，儘管菲律賓極力遊說推銷，但不成功。此次對峙期間，菲律賓動輒就聲言黃岩島、禮樂灘及其所在海域距離菲律賓多遠，按其劃分爭議區和非爭議區的標準，在其所謂的專屬經濟區內，屬於“非爭議區”。說到底，仍未脫離其兜售的“和平、自由、友誼和合作區”的窠臼。 　　二是以對峙造成緊張衝突之勢，營造強推菲律賓版的“南海行為準則”氣氛，使有關方面認為制訂“南海行為準則”迫在眉睫或為之造輿論。菲律賓一向是推動“南海行為準則”的急先鋒，認為“有約束力”的“南海行為準則”是南海爭端長遠解決之道的基礎。菲律賓的目的是希望以“南海行為準則”來“約束”中國維護島礁主權和海洋權益，“約束”的方法包括第三方介入，對峙期間菲律賓屢屢宣稱要到國際海洋法法庭和中國打官司就是菲律賓這種意圖的體現。而保持緊張對峙的態勢，也易於使南海爭端有關方面以及企圖介入的外部勢力炒作強推“南海行為準則”，為第三方勢力介入創造條件。

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