【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

中國經濟面臨九大問題與挑戰

http://www.CRNTT.com   2012-08-09 08:21:19

但中國推進低碳發展面臨幾個特殊挑戰。 　　第一，中國正處於工業化、城市化中期階段，也就是高碳排放階段。發達國家工業化、城市化已基本完成，已進入低碳階段了。在這個時候強調二氧化碳減排，對我們來說是砍在脖子上，對發達國家來說是砍在尾巴上。中國在高碳階段推進碳減排挑戰巨大。 　　第二，中國的資源禀賦是一個高碳結構。中國多煤、缺油、少氣，新能源比重也偏低，目前只有9.8%左右。煤炭開採和消費是碳排放的主要來源，中國多煤資源結構不利於推進低碳發展。 　　第三，在國際分工體系中中國處於加工製造的低端環節，不利於低碳發展。在國際分工中，搞加工、組裝碳排放相對較多。而中國處於“微笑曲線”中間的加工製造環節，發達國家則處於“微笑曲線”兩端的設計和營銷環節。實際上這意味著發達國家把很多碳排放的環節移到了中國，導致“碳排放國際轉移”問題。 　　第四，中國人口多。人口越多，碳排放就越多。近十四億人口，每一個人就是一個碳排放源。 　　第五，中國的粗放發展模式具有一定的“鎖定效應”。中國現有的發展模式表現為高投入、高消耗、高排放。這種模式一旦形成，就形成了“路徑依賴”，想要改掉它，成本很高。 　　經濟發展的社會成本增加帶來挑戰 　　文章稱，近年來，我們一直在強調經濟社會協調發展，因為經濟發展本身並非目的，滿足人的各種需要才是目的。但從經濟學角度看，社會發展會增加成本。大力發展養老、醫療、住房、教育等社會事業，所有這些政府和民眾都是要掏錢的。 　　公益性教育和醫療是政府的職責，是不能搞產業化的。但如果像計劃經濟時代一樣，將所有公益性和非公益性教育和醫療都壓在政府身上，那政府財政將不堪重負。十三億多人要實現全覆蓋，哪怕是低水平，乘以十三億也是一個巨大數字。僅保障性住房建設就已將許多地方政府財政壓得喘不過氣來。 　　目前，很多地方政府的支出壓力不斷加大，行政事業費支出、基礎設施建設支出、保障性住房建設支出、社會福利支出、維穩支出等都或是剛性，或要增加。但政府收入卻在減少，工商業稅收因中小企業不景氣在減少，土地財政因房價下跌在減少。 　　導致政府收支缺口拉大，債務負擔增加。“歐豬五國”等陷入主權債務危機，主要原因是經濟增長已不足以支撐龐大的福利負擔，造成資金鏈緊張。即使是富如美國，在醫療改革上也是舉步維艱。福利保障一旦上去，就成為所有人的既得利益，要減下來很難。 　　隨著中國經濟發展和社會進步，人們的福利保障一定會加強，但與此同時經濟發展的社會成本將增加，必須使經濟新增財富能力超過福利保障支出水平，才能保持經濟社會的持續健康發展，而這需要滿足多方面的條件才能實現。 　　經濟發展的國際環境惡化帶來挑戰 　　文章強調，首先，中國產品出口的國際環境惡化了。主要是因為國際經濟危機還在持續。國際經濟危機一般分三個階段演化：第一個階段主要表現為金融機構破產，如雷曼兄弟破產；第二個階段主要表現為“主權債務危機”，如“歐豬五國”的“主權債務危機”；第三個階段主要表現為國際貨幣體系危機。 　　目前正處於第二個階段上。國際經濟危機何時才能走出來？必須滿足兩個條件：一是能否取得重大的技術進步；二是能否推進重大的制度變革。只有這兩個條件是走出危機的根本出路，像印鈔、發債、降息、放信貸、投資等措施，都是拎著自己的頭髮往上，不可能從根本上解決危機，且只會為新的危機創造條件。在國際經濟危機還在持續的情況下，國際經濟至少還將低迷兩三年，這對我們的出口帶來較大的不利影響。 　　其次，中國對外投資的國際環境在惡化。我們不僅要“引進來”，還要“走出去”。不僅要將產品走出去，而且要將投資走出去。但“走出去”也面臨新的問題：其他國家不像我們當初歡迎他們的投資那樣歡迎我們的投資。我們要投資他國的高科技企業和項目，他們就擔心我們竊取他們的技術；我們要投資他國的資源，他們就說我們要控制他們的資源；我們要將開發區建設的經驗移植到國外，他們就說我們要控制其土地。總之，他們以國家安全等種種理由對中國投資進行限制。 　　再次，人民幣匯率調整的國際環境也一直不太好。由於中國擁有低成本競爭優勢，我們的中低端產品在國際市場上具有價廉物美的競爭力。西方國家不從中國產品價格低主要源自於低勞動力成本、低土地成本、低環保成本等來考慮，而將中國產品具有競爭力一並歸結為人民幣幣值被低估。於是，就不斷地通過壓人民幣升值，來削弱中國出口產品的競爭力。 　　同時，人民幣匯率還直接受制於美元的變動：美元貶值，人民幣就被動升值。同時，中國外部的整體環境在惡化。隨著中國經濟總量上升到世界第二位後，美國越來越強調將中國作為其主要的競爭對手，將其戰略重心向亞太地區轉移等。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】