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馬英九為何要全盤翻修兩岸關係條例?

http://www.CRNTT.com   2012-08-18 08:59:26

這次大翻修是由時任“陸委會”主委的蔡英文具體主導之下進行的。大幅調整了有關兩岸協商、“三通”、經貿文教交往的各項具體規定。具體內容主要有：  　　在兩岸協商方面增設了“複委託”機制，除海基會外，“陸委會”或其他主管機關，得依所屬事務的性質與需要，委託或逐案委託符合相關資格的民間團體協助處理兩岸事務。將“直航”條款由“禁止”放寬為“許可”。對兩岸人員、文教交流的限制有所放寬，取消台灣民眾赴大陸的許可制規定，改行一般出境的查驗手續，但台灣民眾不得在大陸設籍或領用大陸護照，否則喪失台灣人民身份；除黨政軍機關團體外，原則開放台灣人民擔任大陸地區之職務或為其成員；大陸台商子弟學校可以增設高中部；大陸教育機構經許可，得委託台灣地區、大陸地區或其他地區人民在台灣辦理招生事宜；兩岸學校間締結為姐妹學校或進行合作，采申報異議制；大陸配偶結婚後馬上可赴台團聚，無需每半年出境一次。對兩岸經貿交流的限制有所“鬆綁”，台商投資大陸簡化為“禁止類”及“一般類”，台商只要經“經濟部”許可就可以在大陸投資。……等等。  　　儘管經過此次修訂的《兩岸人民關係條例》仍有一些不如人意之處，對徹底解除“戒急用忍”束縛所邁的步子仍不夠大，但在當時的政治環境而言，尤其是在“台獨”勢力猖獗，大搞“台灣正名”、“一邊一國”、“兩國論”、“推動新憲法”等“台獨”活動之際，“條例”仍能守住“國統綱領”的底線，而且也對大陸當局提出的一些涉台政策作出了善意的回應，相對地還是有利於兩岸關係的發展的，因此還是顯得頗為難能可貴的。尤其是在其第一章“總則”的第一條，仍保留“國家統一前”的提法，堅持了“國統綱領”的底線，而其第二條有關“名詞定義”的規定，仍是使用“台灣地區”、“台灣地區人民”及“大陸地區”、“大陸地區人民”的概念，並將“大陸地區”繼續定義為“指台灣地區以外之中華民國領土”，也符合“國統會”關於“一個中國”涵義的詮釋。也許，由於這些論述是馬英九當年曾親身參與擬就的，而且在當今也符合馬英九“一國兩區”的理念，故而相信將仍然能夠得到保留。

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