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俄羅斯的“前哨”與“後方”

http://www.CRNTT.com   2012-09-08 09:48:47

發展情況參差不齊 　　與蘇聯時期的“兵營心態”大不一樣，蘇聯解體以後，遠東、西伯利亞呈現出多樣化的面貌，並不是簡單地可以“衰敗”、“下跌”等詞語概括的。 　　（1）產業背景 　　在這一地區，凡是資源導向性產業，同時還有金屬尤其是有色金屬部門因為獲得了對外貿易的機遇，所以尚能夠維持發展。然而，機器製造和加工產業、軍工產業中的許多部門則陷於困頓。在西西伯利亞、克拉斯諾亞爾斯克邊區、秋明石油天然氣產區城市出現了人口的增長，與其他衰退地區相比，無論是經濟增長還是生活水平都要好得多。 　　（2）地區差別 　　從伊爾庫茨克地區向東，情況就開始不一樣了。貝加爾地區、外貝加爾地區、阿穆爾河地區出現了人口普遍的緩慢下降，無論在行政中心還是工業地區都是如此，這說明這些地區的經濟吸引力和生活水平都比較低下。而處於與中國接壤地區的城市則屬例外，不光當地人口增長，生活水平上升，而且邊境貿易以及其他與中國夥伴的交往為當地經濟帶來了極大的動力。在西伯利亞各少數民族共和國的幾乎所有首都地區，包括並沒有大規模工業基礎的首都，也出現了人口增長。一般而言，與此相應的情況是，在各行政區劃之內少數民族圍繞中心地而聚居的這一因素也會發生作用。 　　雖然，在哈巴羅夫斯克邊區也同樣可以看到和貝加爾地區一樣的消極狀況——人口下降不光出現在區域中心，也出現在工業貿易中心——但是，在濱海地區則情況要好得多。比如，儘管符拉迪沃斯托克本身的人口在減少，但是這一現象是以衛星城——阿爾喬姆人口增長兩倍為補償的。在沿海的納霍特加、烏蘇裡斯克居民人口狀況也是穩定的，雖然沒有大規模的增長，但是人口並無下降的這一情況也說明了這一地區由於同中國和日本的經濟交往使之情況不錯。薩哈林島上重複著西西伯利亞地區區域內人口集中化的趨勢：在各區域的中心人口增長，在其他城市則出現人口下跌。 　　（3）特困地區 　　在俄疆域的最東北部則呈現令人感到非常壓抑的狀況，人口急劇下降，幾乎完全看不到經濟與社會的發展前景。人口嚴重減少現象還出現在北方海域通道東部的港口中心地帶，以及與之相連的河岸港口地帶。除了原子能破冰船“諾裡爾斯克之鎳”還在工作的杜琴科地區，雖人口也顯著下降，但較之前者稍顯好些。 　　總之，從人口和經濟角度分析西伯利亞和遠東的次區域，可以劃分出兩種情況。幾乎在所有的西西伯利亞和克拉斯諾亞爾斯克邊疆區，儘管有著這樣那樣的問題，但是可以在俄羅斯新的經濟格局中找到自己的地位，而在外貝加爾地區與遠東，除了個別一些城市因與中國和日本的經貿往來有不同情況之外，其他部分則急需大規模的、有效的、快速推動的國家戰略，以克服現有的人口下降和嚴重的社會經濟問題，也急需推出進一步與東亞國家合作的整體構想，使現有的局部改善的局面能夠推廣為全面的社會經濟發展水平的提升。 　　能源經濟的作用 　　一般而言，對於能源經濟的過多依賴是俄羅斯經濟目前需要擺脫的問題，但是對於遠東與貝加爾地區而言，尤其是對於蘇聯時期還尚未開發的地域而言，石油天然氣項目則往往成為當地發展的關鍵性動力。目前正在對當地經濟生活產生重大影響的項目，比如，2007年起由俄天然氣總公司負責牽頭的“東部天然氣項目”， 使得隨“跨西伯利亞大鐵路”和“貝加爾－阿穆爾鐵道幹線”這兩條幹線之後，在這一地區作為地域－生產綜合體的第三條幹線有可能在未來的中期階段形成格局。這一條幹線的建成將使得開發北方領土的進程大大地得以拓展。 　　“東部天然氣項目”從西向東而面向雅庫特方向的天然氣管道，將與從東向西的來自薩哈林的天然氣管道相連通。2011年秋天，已經建成了薩哈林——共青團城——哈巴羅夫斯克——符拉迪沃斯托克的天然氣管道工程。最近已經由天然氣總公司“薩哈林-3”項目進行開發的新工程，乃是近島大陸架地區規模最大的基林斯克能源產地，這一項目的建成，將確保整個俄羅斯沿太平洋地區的工業建設的需要。與“薩哈林-2”項目主要負責出口的情況不一樣，“薩哈林-3”主要負責本土的建設。與此相應，已經由俄羅斯石油總公司建成的“薩哈林-1”項目也將大大地同時發展和促進地區的基礎設施的建設。 　　這樣一來，“東部天然氣項目”和這一地區第三條工業開發路線的確立有可能較大程度上改變遠東的經濟狀況。隨之而來的問題是，這樣的發展將會提出怎樣戰略設計的要求呢? 當前重新圍繞著外貝加爾和遠東地區開放還是封閉正在開展又一輪大辯論。但是，一個明顯的趨勢則是，俄羅斯巨大的能源潛能非常有可能成為未來該地區發展的重要引擎。

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