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| 台灣專家：南海爭端升高 原因及影響 | |
http://www.CRNTT.com 2012-09-27 00:52:58 |
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7月13日，第45屆東盟外長會議在柬埔寨首都金邊閉幕，會中因菲律賓和越南企圖將其在南海問題的立場納入《聯合公報》，將中菲、中越雙邊南海爭端變成中國和東盟的問題，遭到其他東協國家反對，導致無法發表聯合公報，這是東盟成立45年來首次未能發表聯合公報。15日，中國大陸30艘漁船組成的船隊航抵南沙永署礁附近海域，開展捕撈作業（中國漁政船也適時在現場），這次作業是南海歷來最大規模的捕撈作業。24日，中國在海南省西沙永興島設立三沙市，管轄西沙群島、中沙群島與南沙群島的島礁及其海域，亦即以組建地方政府的方式，強化對南海主權的實際管轄。8月2日，菲律賓發現中國船艦離開黃岩島前，用兩道繩索封住黃岩島潟湖入口，繩索上間隔設有浮漂。 南海問題的影響 中國前述一系列強烈反應，無疑地在南海問題上具有劃時代的意義，它標誌著中國南海政策的改變。中國對南海問題，1970年代以前是“主權宣示”，1980年代是“有限自衛”，1990年代以來主張“擱置爭議、共同開發”。二十多年來，中國一面不停的出動船艦與飛機宣示主權外，一面也與相關國家交涉。就大局而言，在中國與有關國家的共同努力下，保持了南海的和平穩定，保障了南海航行自由，中國並於2002年11月4日和東盟國家在金邊共同簽署《南海各方行為宣言》。 惟“擱置爭議、共同開發”事屬經濟層次，領土主權則屬高端的政治層次，雖然中國大陸以這種限制自己行動的方式，維持了南海二十年的平靖，但主權爭議不可能永遠擱置，終有盡頭之日。在新情勢下，菲律賓、越南不但不領情，反而藉端升高南海問題。這次南海爭端，中國大陸採取“實際行動”，在南海做該做的事，積極回應南海爭端，其方式是採取非軍事手段的“小棍棒”政策因應，運用輕型準武裝的漁政船、海監船或其它民間船隻，代替正規艦艇作出回應。此外，中國另亦針鋒相對力道強勁的反擊，越南通過《越南海洋法》，大陸同一天宣佈設立三沙市，劍及履及地回應並實質強化南海主權。換言之，中國大陸將實施“人不犯我我不犯人，人若犯我，我必犯人”的傳統外交政策。故綜觀這次南海問題，就長遠意義來看，有如下的深遠影響： |
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