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人口老齡化是重大經濟問題

http://www.CRNTT.com   2012-10-11 08:52:52

李軍：勞動力具有流向工資高、待遇好的崗位的內在動力，因此勞動力稀缺性上升將促進勞動力對高工資的追求，一些缺少競爭力的產業，包括缺少對勞動力吸引力的產業，出現消亡的情況是很有可能的。 　　對於企業來說，要及早應對這種情況，從勞動力密集型逐漸向資本和技術密集型轉變應是未來的主流方向。但具體企業的轉型是微觀問題，不能一概而論。 　　問：人口老齡化對經濟增長有一定影響，您怎麼看待中國未來10年經濟增長速度的變化？ 　　李軍：人口老齡化將導致中國潛在經濟增速下降，根據在一定條件下的模型模擬測算結果表明，2021-2025年期間，人口老齡化因素可使中國年均經濟潛在增長率下降約2.2個百分點。 　　當前中國正處於轉變經濟發展方式的階段，在此階段適度降低經濟增長速度是合理的、恰當的。經濟社會發展的內涵是多元的，單一的指標不能說明太多的問題。 　　老齡化因素在短期內對經濟增長的影響還不大，但隨著老齡化程度的提高，其影響效應將不斷顯現。短期內需要關注的老齡化影響，主要是對勞動力稀缺性的預期可能會不斷增強，進而容易引發相關成本上升而影響經濟。 　　問：開發老年人資源，發展老年產業，是否會形成新的增長點？ 　　李軍：不能簡單地認為，老年產業會形成新的增長點。理論上講，人口老齡化意味著老年人口規模不斷擴大，發展老年產業的潛力越來越大。但是，由此能否形成新的增長點，要取決於經濟中多方面的具體條件。其中，老年人的購買力情況是重要的因素，有購買力且有願望購買的需求才是有效需求。就短期而言，老年人的有效需求尚不足以支撐形成新的增長點。 　　老齡化是否有利於提高總消費需求，還難以給出定論。從全局來看，老年人規模的擴大對應的是勞動人口規模的相對減小，其結果是勞動力需求的相對下降，綜合結果是增加經濟總需求還是降低總需求，取決於一些有關的經濟參數，如老年人與勞動力的消費傾向的差異。 　　從局部來看，老年產業即使可以成為經濟的一個新的增長點，但在總體上的平衡結果看，其效應也未必能帶動總體經濟增長。因為老年人是從勞動力轉過來的，老年人越多就意味著勞動力的減少相對越多，因此不利於勞動力群體消費的增加，即在老年人群體消費與勞動力群體消費之間存在一種替換效應。如果老年人的購買力不及勞動力，那麼這種替換效應的結果主要是總體上降低消費需求。 　　總體上看，由於中國老年人作為消費群體的購買力不夠，短期內要使老年產業發展並成為新的增長點是很困難的。為此需要國家從社會保障、收入分配乃至國有資產配置等方面做多方面的工作。當然，老年產業的發展是具有結構性的，老年人可能在旅遊、護理等市場方面發揮顯著的消費帶動作用，但是從總體上來講，老年產業還不能成為國家經濟增長的一個亮點。 　　多生孩子不能延長人口紅利 　　問：多生孩子是一個解決辦法嗎，能否延長人口紅利，或者移民增加人口？ 　　李軍：前面已經談到，多生孩子的意義主要在於改善家庭結構，因此其意義也不在於延長人口紅利。短期內靠多生孩子來延長人口紅利也是並不現實的，因為孩子出生後一般要經過十多年的成長才能成為勞動力。如果孩子要接受更多的教育，如上大學，參加實際工作的時間還要拖後，所以在短期內多生孩子的結果是增加負擔，是加劇人口紅利的減少。 　　即使從長期來看，由於人類的壽命在不斷延長而導致老年人數量相對增加，多生孩子也阻擋不了人口老齡化成為常態狀況的出現，多生孩子只能是在一定限度內緩解老齡化進程。因此，改革開放以來中國出現的人口紅利的局面將不會再現。 　　中國是一個人口大國，不可能通過移民來解決中國總體的人口結構問題。當然，局部地區可以通過適度移民的方式緩解特定地區的勞動力不足，這比較適用於一些邊境地區。但就中國總體而言，移民是不可行的。一方面，人口老齡化是世界性問題，從長期來看，隨著各個國家老齡化程度普遍提高，在世界範圍內發生年輕勞動力大規模移民的可能性越來越小；另一方面，像中國這樣的人口大國，世界上沒有哪個國家能夠提供足夠的人力資源移民到中國，更談不上可以影響到中國的人口結構。預計到2050年前後，中國65歲及以上的老年人有3.6億多，屆時要把中國65歲及以上人口比重降到20%左右，大體估計約需要補充三四億人的年輕勞動力，試想有哪個國家可以輸出這樣巨大規模的人口？ 　　問：日本等發達國家應對老齡化的措施能否借鑒？

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