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古巴和越南：革新的潮流

http://www.CRNTT.com   2012-10-12 11:10:44

已經移居國外的古巴裔人也會加入到這場改革中來。雖然古巴政策規定外國人不能在古巴擁有房產權，但是古巴裔美國人利用奧巴馬政府的放鬆政策(2009年奧巴馬宣布解除美國對古巴裔美國人前往古巴探親及向古巴親屬匯款的限制)，將錢款寄給國內的親戚，加入購房潮流，等著古巴經濟發展帶動房子的升值。 　　不過，要變動一下還真的挺不容易。哈瓦那已經沒有空餘的地方造新房子了。幾乎每個下水道都有人住著，大多數古巴人在蝸居裡動彈不得。哈瓦那中心區域，不少房子的外墻都剝落了。 　　40歲的艾麗娜一家居住狀況簡直像巨人住進了小人國。兩間臥室被分割成四間，然後床鋪用膠合板隔出上下鋪給兩個兒子睡，基本無法在房間裡直立。 　　艾麗娜只是眾多古巴家庭中的一個縮影，他們都很想搬進一個寬敞的新家。對艾麗娜來說，如果能把現在的房子交易掉換成三套小房子，那麼29歲的大兒子就能自立門戶、結婚成家了。 　　雖然經濟政策部門的官員向市民保證售賣私人房屋不需要政府的預先批准，但艾麗娜們仍然擔心政策會變動。有些古巴人猜想，新規定會要求買家在5年甚至10年內不能轉手房產。還有說法是，政府會利用稅收杠杆或匯率限制來防止境外的買家乘機撈錢。 　　37歲的藝術家厄內斯托認為不可能真正實現完全開放的市場，“上面會統一制定一個單價，然後大家都按照這個價來。”他希望，最好還是能由老百姓自己設定交易價格。一年半前，厄內斯托和一起生活了將近10年的女朋友分手了，但現在兩個人仍然住在一套房子裡，一人一間臥室，中間由一個狹小的浴室隔開。兩人各自有了新歡，但這樣的環境不免讓大家都顯得有點尷尬。 　　48歲的卡提亞繼承了故世雙親的一套房子，地處市中心，兩個街區開外就是海灘。卡提亞想把房子賣個好價錢，2.5萬美元到3萬美元左右。 　　在美國的邁阿密，類似的房子售價將近是前者的10倍，這也是為什麼古巴新政如此吸引古巴裔的美國人。何賽和其他幾個在哈瓦那的掮客說，黑市上的房產交易涉及的資金轉賬往往來自海外，以佛羅裡達州居多。 　　半個世紀以來，美國對古巴實行貿易禁運和旅遊禁令。而古巴移民通過親戚購買房產，白宮倒是眼開眼閉。古巴現在鼓勵私人創業，很多移民就開始向家鄉匯錢。據統計，在海外的古巴移民去年向古巴匯款總額達到10億美元左右。老家的人可以用這些錢購置一些做小生意所需的工具，如開匹薩店等。 　　69歲的伊達是獨居老人，她的家位於一棟9層高的海景房內，擁有5個臥室。一對“穿著體面、十分時髦”的古巴裔美國夫婦曾提出花15萬美元買她的房子，“但我告訴他們不可以，我們還在等法律的新說法。”伊達說，即便法律說明出來了，她還是傾向於以屋換屋，保證她有一個栖身之所。 　　政策公布後，古巴人都想搞清楚細節，比如按揭貸款系統如何運作、稅率會有多高、合理的價格應該設置為多少？ 　　還有一個問題是，買家和賣家怎麼才能搭上線。一直以來，只有何賽這樣的掮客每天拿著筆記本在各個場所穿梭，登記戶主的住房情況或買房需求，但按照原來的法律，他們的行為是非法的。何賽有兩個助手幫著做事，新規將決定他的工作是否合法，他想等有明確說法後再決定要不要招募更多員工，“變化就快來了”。 　　何賽的想法沒錯——今年，古巴繼續邁進擴大經濟改革的步子。7月，古巴全國人民政權代表大會通過一項法律，旨在以稅收為杠杆促進私營經濟發展。古巴共產黨中央政治局委員、前經濟計劃部長馬裡諾.穆裡略說，將給國營企業“鬆綁”，進一步放寬私營經濟經營範圍。 　　依照新稅法，小企業所得稅繳納額將平均減少3%至7%，創業者可享受優惠，如員工規模在5人及以下的企業可以部分免稅。農民同樣將獲得好處。稅法定於明年生效。 　　穆裡略說，一些國營企業今年底前將部分“鬆綁”。那些原本隸屬政府部委的企業今後將自主決定日常經營事宜，不需要等待政府批准；這些企業將自主處理員工勞動關係，有產品定價權，可以在市場公開出售政府合同規定數量以外的剩餘產品。 　　古巴國營企業現行經營方式為上繳全部利潤，由國家財政撥發經費和補貼。按照穆裡略的說法，改制後，這些企業將借助銀行信貸等平台自主融資，自負盈虧。適用這一政策的企業涉及餐館、農貿市場、蝦類養殖和運輸等222項經濟活動。以咖啡館為例，政府將把全國1000多家國營小咖啡館承包給私人。 　　古巴問題專家、美國列克星敦研究所分析師菲爾.彼得斯說，古巴正“緩慢且穩定地”推進經濟改革。“我推測，古巴將繼續這麼做。他們(古巴領導層)正在做的事確實能夠擴大私營領域規模。”

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