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張漢音:中國需要第二次大轉折

http://www.CRNTT.com   2012-10-31 09:29:05  


  中評社北京10月31日訊/新加坡聯合早報今天登載學者張漢音的文章“中國需要第二次大轉折”,文章認為,中國在現階段可以建立一種改良型的憲政體制,其要點是:以修改後的憲法和法律為國家最高綱紀,以中共為執政黨,以民主選舉和四權分立為執行保障。所謂“四權”,包括執政黨的執政管理權、全國人大的制法權和各級人大的監督權、司法部門的司法權、民眾的選舉權和深度參與性監督權。詳論如下:

  鄧小平領導的與蘇式社會主義模式決裂的經濟改革,開啟了後毛澤東時代的民族復興歷程。此次變革為中國帶來的經濟繁榮和國防力量的提升,給全世界留下了深刻的印象。

  然而,這場大變革也引發了一系列重大的社會問題,如:一、眾多官員的貪腐、奢侈和官僚主義作風;二、獲取財富和地位的機會分配不公以及由此而形成、而加劇的社會兩極分化;三、舉目可見的道德滑坡,邪氣泛濫;四、民眾的方向失落,人心渙散;五、政治制度和法律制度對現實需要的高度不適應。其中,制度不適和官員的問題最為突出。

  由於這些問題持久得不到實質性解決,執政黨的信任危機便迅速發展起來。越來越多的民眾,尤其是比例很大的知識分子,不僅對地方政府,而且對中央官員的廉潔、能力和為民性持質疑態度,甚至失去了信心。在中國的微博空間裡充斥著譏諷、埋怨、批判乃至仇恨政府官員的短論和跟貼。信任危機威脅著中共的執政合法性,也威脅著中國的持續發展前途。有些人已經開始把中共與1949年行將失去政權的國民黨相提並論。

  客觀地說,在過去的十幾年裡中共高層依據現有的體制、智慧和方式,一直在為化解信任危機做出努力;但是這些努力不僅未能從根本上化解危機,甚至未能避免危機的不斷加深。這就意味著必須謀求創新,採用更高的智慧和更有效的方式,才能解決這個前所未有的棘手問題。完全地依賴現有方式已經沒有出路。 

  筆者認為,中國需要第二次大轉折,進行一場比經濟改革更艱難的後續深層改革。限於篇幅,本文僅簡要討論如何能夠解決中國政治體制的不適問題,進而解決官員的問題。其他議題將另文專議。 


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