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郭震遠：美國亞太戰略調整　影響兩岸

http://www.CRNTT.com   2012-11-24 00:28:34

奧巴馬亞太戰略調整的意圖 　　隨著美國亞太戰略調整的持續進行，奧巴馬政府越來越多的動作，包括強化美日同盟，並公然在釣魚島主權爭端中支持日本；在黃岩島主權歸屬爭端中，為菲律賓撐腰；力圖插手南海問題；積極加強美印軍事合作等等，給人們以強烈印象，即美國亞太戰略調整的目標就是遏制中國。雖然美國高官和軍方高層人士對之一再否認，但很多人仍然認為，由於美國亞太戰略調整，中美已進入“新冷戰”，發生新對抗。但不可忽視的還有另外的重要事實，即在過去三年多當中，中美的交流、合作持續發展，達到新水準。例如，不僅中美最高領導人互訪和在多邊場合會晤在三年多當中達14次，而且已進行四輪戰略與經濟對話。這些未曾有過的密切交流表明，中美雙方都確認中美關係是最重要的雙邊關係，中美合作對雙方都至關重要。顯然，在美國的亞太戰略調整中，美國對華政策和中美關係以“借重加牽制”的形式，繼續表現出突出的雙重性。 　　實際上，美國亞太戰略調整的目標，是保持美國在21世紀的亞太地區的領導地位。這不僅是美國傳統的“使命感”和長期的霸權思維決定的，更是亞太地區在21世紀世界上的最重要地位，以及亞太地區對於美國擺脫危機、重振經濟的最重要影響決定的。在21世紀亞太地區和世界現實形勢下，美國實現這一目標的關鍵是，在中國持續、較快發展，已成為世界第二大經濟體的背景下，按美國意圖進一步塑造好中美關係。三年多的事實顯示，奧巴馬政府的“借重加牽制”的對華政策已經形成。“借重”就是把握中國發展帶來的機遇，以及中國對於中美關係的重視，爭取中國對美國擺脫危機、重振經濟以及在其他重大問題上的最大支撐；“牽制”就是爭取延緩中國在亞太地區影響力的較快增強，以減少對美國領導地位挑戰的壓力。顯然，在亞太戰略調整中，奧巴馬政府的對華政策，延續了中美建交以來，在美國不與中國全面對抗的基礎上，具有突出雙重性的基本政策走向，同時具體的政策又有新內涵。所以，牽制中國，更不必說遏制中國，不是奧巴馬政府調整亞太戰略的目標，而是與借重中國共同構成了，實現保持美國在亞太地區領導地位的主要戰略措施。 　　事實表明，在美國亞太戰略調整中，出現的一系列針對中國的言行，其強度實際上都明顯有限，以不致引發中美的嚴重對抗為度。同時美國還試圖更廣泛、有效地借重中國。所以，奧巴馬政府調整亞太戰略，沒有改變美國對華政策的雙重性。而且，由於借重一面的加強，美國對華政策的雙重性，可能導致中美關係積極的新變化。

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