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“美麗中國”將成明年經濟工作新亮點

http://www.CRNTT.com   2012-11-30 08:47:59

十八大提出的“美麗中國”要求，無疑將成為中國經濟轉型的一個標志、一個重要轉折點。 　　中評社北京11月30日訊／中央經濟工作會議將於12月中旬召開。此次會議將按照十八大提出的戰略規劃和發展目標，對今年的經濟工作進行系統、認真、客觀的總結，並對明年及以後幾年的經濟形勢進行分析和預判。在此基礎上，對明年的經濟工作進行全面的部署和安排。 　　中國經濟網發表時評人譚浩俊文章表示，今年的經濟工作的“穩”，在經濟已經企穩回升的條件下，“穩增長”的著力點將不會再放在擔心經濟下滑、遏制經濟下行方面，而要更加注重打基礎、調結構、促轉型、提效率、求突破等方面。概括地講，就是“穩中固基”、“穩中求變”，在“穩”的基礎上尋求新的變化、新的突破、新的創造。 　　所以，各級政府必須充分認識到中國經濟必須以“穩”為主，而不要再把過多的注意力放在速度上，放在單一的經濟指標增長上。而要把力用在夯實基礎、扎牢根基方面。只有這樣，中國經濟的下一個三十年才會走得更穩、更堅實。 　　文章分析，就政策層面而言，就是在保持宏觀政策基本穩定的前提下，更加重視發揮財政政策的作用。亦即以更加積極、主動的財政政策與穩健、靈活的貨幣政策相協調，促進經濟結構的調整與轉型，推動經濟增長方式的轉變。 　　積極、主動的財政政策，將繼續把重點放在結構性減稅方面，改變過去“灑花露水”式的普惠制政策方式。對符合產業結構政策、有利於經濟結構調整與轉型、經濟增長方式轉變的行業和產業、企業與產品，給予更大力度的政策扶持。相反，對不符合經濟結構調整與轉型要求，對經濟增長方式起阻礙和制約作用的行業與產業、企業與產品，一方面，政策上不會再有任何的優惠與扶持，甚至要課以重稅；另一方面，對產能過剩、資源消耗巨大、製造能力和水平較低的行業，則會充分利用政策手段，通過扶大壓小、扶強控弱、扶優棄劣，推動其加快兼並、重組和整合步伐，促進行業內結構的優化與轉型。 　　同時，按照十八大提出的“收入倍增”目標，在財政政策的運用方面，也會更加注重對中小企業、特別是小微企業的政策扶持力度，以達到太大就業、增加收入的目的。而在房地產調控方面，則將向用稅收等法律手段逐步代替行政手段的方向轉變。 　　穩健、靈活的貨幣政策，將突出總量控制、節奏放穩的原則，一方面，不再單一地採用降准、降息等調控手段，而更多的採用公開市場操作、債券發行、企業上市等手段，從而，使貨幣政策的靈活性更強、針對性更高、穩定性更好。另一方面，將採取更加有力的手段，鼓勵和促進商業銀行調整與優化信貸結構，在信貸資金投放方面，更加重視對實體經濟的扶持與支持，對產能過剩、不符合產業政策的行業進行限制和約束。 　　“穩中求變”，最需要的就是應當體現在政策上，體現在政策的把控和運用上。只有政策的靈活性增強了，“穩中固基”的目標也才能實現。 　　就工作層面而言，經濟增長的目標也將“穩”字當頭，不會因為經濟的企穩回升而盲目樂觀，下達過高的經濟增長指標，預計明年的經濟增長率仍將在7.5%左右。保底目標是7%，爭取目標是8%。

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