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收入分配制度改革應增強滲透力

http://www.CRNTT.com   2013-01-31 08:24:31

文章指出，收入分配制度改革應增強“滲透力”，加大對壟斷行業占有國有資源的相關稅費徵收，提高國有企業稅後利潤上繳比例。實行職工薪酬水平控制和職工薪酬總額預算管理制度，完善工資水平和工資總額的雙重調控管理。嚴格規範國有企業、金融機構經營管理人員特別是高管的收入，完善監管辦法，並加大徵收高收入社會群體的個人所得稅。要加快壟斷行業收入分配制度改革進程，調整壟斷行業的利潤分配格局，建立合理收益分配機制。要把灰色收入納入到收入分配制度中來，使之公開化、規範化，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢。 　　中國居民收入差距主要體現在行業企業間差距、城鄉差距、地區差距、高管和普通職工差距，關鍵是要解決收入分配差距過大和收入分配不公問題。近些年來，既得利益集團話語權很大，能獲得那麼多的資源，談判地位很高。部分特殊部門憑著政府定價及壟斷專營，這些企業的高管卻拿著基於市場定價的高額薪酬。這些企業的薪酬水平應當參考公務員工資水平，其考核標準也不應當是所謂企業發展規模和效益，而是企業是否能夠以最低的成本提供最為穩定的服務為標準。要規範收入分配秩序，全面推行同工同酬和陽光工資制度，逐步縮小不同群體之間的收入差距。 　　文章最後說，收入倍增要抓好頂層設計，抓好收入分配改革方案，增強改革的“滲透力”和“執行力”。收入分配制度改革的基本著眼點是，加大對收入分配的調節，促進社會公平正義。要加快推進重點領域和關鍵環節的改革，以更大的決心破除體制機制障礙。要深化相關財稅、金融、計劃體制改革，打破各類行政性壟斷，形成不同所有制經濟組織平等競爭的市場環境。要加快社會保障制度建設，積極實施鼓勵消費政策，增加城鄉居民財產性收入。要採取改革的辦法，完善市場經濟體制，推進市場經濟改革的進程，讓各項政策形成聚合叠加效應。

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