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北京灰霾天氣與鋼鐵產業調整

http://www.CRNTT.com   2013-02-05 09:22:29

中評社北京2月5日訊／在2013年1月份的這一個月里，北京的霧霾天氣天數達到25天，只有5天空氣是相對比較乾淨的。 　　經濟觀察網發表中商流通生產力促進中心鋼鐵研究員赫榮亮文章稱，根據環保部衛星中心遙感監測，1月29日，灰霾主要分布在北京、天津、河北、河南、山東、江蘇、安徽、湖北、湖南等地區，灰霾面積為143萬平方公裡。剛邁入2013年，環境污染已經成為困擾中國社會的一大問題。 　　作為空氣污染重災區的北京市，啟動了重污染日應急方案，30%公車停駛，污染企業停產，實施國五排放標準等。但這都是小範圍內的整治行動，治標不治本。隨著對污染的認知加深，有分析認為，北京的機動車和周邊地區的燃煤，共同促成了北京市區的重度污染。北京在燃煤總量上已經減到了兩千萬噸，但北京周邊地區的燃煤總量卻是3.5億噸。 　　文章表示，中國城市環境問題突出，與使用大量廉價能源有關。城市空氣污染源頭，除機動車外， PM2.5污染主要排放源頭是煤炭燃燒。中國2011年的煤炭消費量達到了34.5億噸，接近全球總消費量的一半。以燃煤為主的能源消費結構，為中國的火電、冶煉、化肥、建材等眾多行業提供了廉價的能源。世界加工廠的中國，為國際市場提供豐富廉價商品同時，將污染留在了國內。 　　文章指出，犧牲環境求發展的時代，到了應該終結的時候。1月24日，2013年全國環境保護工作會議召開，提出全面構建環境法律法規框架，配合全國人大修改好《環境保護法》，國家環保部部長周生賢表示，考慮成立由環保部牽頭、相關部門與區域內各省級政府參加的大氣污染聯防聯控工作領導小組，以解決京津冀、長三角等跨省區域空氣污染問題。 　　文章分析，雖然鋼鐵行業不是霧霾天氣的罪魁禍首，但它對環境的負面效應也比較明顯，不僅僅停留在冶煉環節的耗電、耗水上，還有空氣污染。比如上游的焦炭生產，全國這麼多的焦化企業，最終產品大部分是為金屬冶煉準備原燃料。 　　2012年，全國焦炭產量高達4.43億噸。同時，鋼鐵行業綜合能耗大，現在中國鋼鐵企業的生產水平，綜合能耗為600千克標煤/噸，折合每年冶煉生產能耗在4億噸標煤以上。同時也是直接污染源，中鋼協統計，重點統計鋼鐵企業2012年廢氣累計排放量86889.9億標準立方米；二氧化硫累計排放68.18萬噸；煙粉塵排放量43.78萬噸。 　　中國的環境問題，凸顯在京津冀地區，作為《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》中的重點地區，京津冀“十二五”期間治理目標是，到2015年，PM2.5年均濃度下降6%。規劃要求，重點控制區禁止新、改、擴建除“上大壓小”和熱電聯產以外的燃煤電廠，嚴格限制鋼鐵、水泥等行業中的高污染項目。 　而棘手之處恰恰在於，京津冀地區同樣也是全國鋼鐵主要生產地區。其中，河北省鋼鐵產能龐大，占據了全國產量四分之一。2012年，河北省鋼鐵產量1.8億噸，同期全國鋼鐵產量7.16億噸。河北省的產能淘汰壓力大，雖然一直在強調減排降產，但河北省鋼鐵產量也一直在膨脹，從2008年的1.15億噸，增長到2012年的1.8億噸。還有，河北省的鋼鐵產量真實數據飽受爭議，外界質疑河北鋼鐵產量已達2億噸，2011年瞞報鋼鐵產量達5000萬噸，依據是河北省冶金行業協會統計的會員企業產量已經超過全省鋼鐵產量。當然，唐山、邯鄲等地區中小鋼廠較多，這些地區的中小鋼廠的環境污染整治難度更大，需要地方政府的積極配合。 　　距位京津較近的山東、山西兩省同樣是鋼鐵大省，山東省2012年鋼鐵產量5956萬噸，山西省產量3950萬噸。 所以，京津地區的灰霾天氣，促使周邊地區的行業減排壓力加大。這次灰霾天氣，將促使中央政府推動鋼鐵行業節能減排，淘汰中小鋼廠的力度。其中，華北地區將受到政策收緊約束，鋼鐵污染治理壓力依然較大。

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