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中企在緬電站陷政治漩渦 30多億投資或打水漂

http://www.CRNTT.com   2013-02-16 10:18:38  


 
  薩爾溫江水電項目中的塔山水電站,位於撣邦地區。這裡有著緬甸一支民族武裝撣邦軍。資料顯示,撣邦的武裝力量與政府軍常年處於戰爭狀態。1996年至1998年間,緬甸政府軍以反叛亂的名義驅趕了30萬撣邦人民,以建造塔山水電站。

  中資與緬甸官方簽署協議,進入緬甸修築水電站,並分享利益。修築地位於民族武裝控制地區,當地人民被迫遷移,他們卻極少從水電站中獲益。這令民族武裝感到不滿。

  2010年5月9日,塔山水電站的三名中國工程師和一名中國翻譯失蹤。媒體報道稱,撣邦軍否認與此事有關,撣邦軍願協助找人,但希望中方要求政府軍從撣邦地區撤出。

  大唐太平江一級水電站與塔山水電站情況相似,它位於克欽邦第二特區,屬於克欽獨立軍控制區域。2011年6月9日,緬甸政府軍要求進入太平江一級水電站提供保衛,但克欽獨立軍拒絕他們進入。儘管這只是引發民族積怨的擦槍走火,但中國企業陷入其中難以自拔。太平江一級水電站工作人員就此全部撤出,水電站停止運營。

  伊洛瓦底江的七個梯級水電站同樣位於克欽獨立軍控制地區。2012年4月26日,政府軍與克欽獨立軍在其培附近發生了大規模戰鬥。其培水電站一項目經理黃偉稱,這次戰鬥,甚至延伸到其培水電站項目場地中,場地的板房遭到破壞。在雲南省商務廳的指示下,中電投當天撤回其培水電站及其附近電源電站的人員。生產設備無法顧及,棄置場地中。

  從克欽邦首府密支那北行約40公里,即到密鬆水電站。來往密支那與密鬆之間,對出租車本是一筆好生意,但戰火令一些司機並不敢貿然前往。這段路上,很短的距離內就放置著一些路障,入夜,這些路段均禁止通行。

  密鬆水電站也曾發生爆炸,後中電投在緬甸國內的代理亞洲世界公司為其提供了安保。保安荷槍實彈,要求持有中電投簽署的通行證才可出入,即便各中標施工單位人員也須如此,密鬆水電站的情況才轉好。但在不少夜裡,營地上仍能聽到劈裡啪啦的槍聲,看到衝天的火光。

  中國企業在夾縫中左右為難。朱輝稱,大唐在處理太平江水電項目時與克欽獨立軍溝通,便曾被政府軍大做文章。因此,中電投少有與克欽獨立軍的往來,怕在政治上惹出與“叛軍”勾兌的口實,而這樣又得不到作為地區實際控制者的克欽獨立軍支持。

  因此,緬甸內戰中,騰密公路被炸毀,物資自此無法進入密鬆項目營地。在吳登盛宣布這一項目擱置之前,項目場地裡實際上已經沒有能力正常施工了。

  民主力量介入

  太平江一級電站、其培水電站項目因戰亂暫時廢止,而令密鬆水電站最終擱置的,與緬甸國內民主力量有著更大關聯。

  緬甸人考龍(音)家的原址現在是中電投密鬆項目部所在地。2009年底,中電投及施工單位進駐伊洛瓦底江,考龍被迫搬遷,成為了2000多名移民中的一員。考龍離開時,只獲得了7萬多緬幣的補償,折合約600元人民幣。而戰亂使得密支那物價飛漲,中水電員工謝升稱,他與兩名同事出門,在外各自吃了一盒泡面、一根火腿腸、一瓶礦泉水,共花去100元人民幣。

  考龍稱,土地和時令蔬菜是沒有補償款的,經濟補償只針對果樹和經濟木,“並且沒有明確標準。”鄰居杜拉(音)搬離時,一分錢都沒拿到。除了經濟補償,按照每人每月7升的標準,中電投向移民發放大米。

  談及這些補償,考龍和妻子笑了笑,用中文說了句“少了嘛”。

  新的問題還在不斷出現,為了安撫移民情緒,中電投投資建設了移民村,磚木結構的房子看起來較緬甸人的茅草房實用美觀。但當地人嫌木料選得不好,使用不多時日,便已遭蟲蛀。

  考龍稱,發放補償等安置工作由亞洲世界公司和緬甸政府經手操辦。經此轉手,補償計劃是否打了折扣,或許連中電投也不知情。儘管如此,中電投在緬甸人眼中仍折了許多印象分。杜拉便稱,他不反對建造水電站,但移民安置工作令他不滿。

  此外,伊洛瓦底江七個梯級水電站是否會破壞生態環境,也令環保N G O擔憂。同樣被環評問題困擾的還有薩爾溫江水電項目。

  薩爾溫江在中國被稱為怒江。2003年,發改委主持評審通過了《怒江中下游水電規劃報告》。但這一報告遭遇強烈的反彈情緒,原環保總局代表拒絕簽字,理由便關乎生態完整性與環境保護。

  怒江下游出境至緬甸,稱薩爾溫江。既然水電開發在上游的中國國內已經頗有爭議,加之中國在緬水電項目,發電多輸回國內,更加重下游緬甸國內的N G O對水電開發的意見。來自撣邦的N G O製作了一份調查報告,聲稱在塔山水電站等項目落成後,流域中瀑布、島嶼的生態系統與當地人的生活文化都將消失。

  關於密鬆水電站,更涉及到當地宗教。這最終引起昂山素季的關注,2011年8月中旬,她公開發表請願書,呼籲抵制伊洛瓦底江水電開發,這又推動了民間的反壩情緒。 


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