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鄭永年:全球化與中國的城市化

http://www.CRNTT.com   2013-03-19 09:38:29  


 
強化城市認同對吸引國際人才極為重要

  在吸引人才方面,城市的認同非常重要。人們一直在講全球化時代的民族主義問題,也就是國家認同問題。國際人才也有國家認同問題。全球化不僅沒有減低國家認同,反而在增加和強化國家認同。那麼國際化人才如何處理國家認同問題呢?國家認同越強,民族主義情緒就越高,就越具有排外性,就越對國際化人才不利。

  城市也一樣。一個城市如果民族主義過於強烈,那麼其排他性就越強,對國際人才的吸引力就越低。儘管在主權國家時代,政治人物避免不了強調民粹主義式的民族主義,但對城市當局來說,更應當強調的是城市認同而非民族主義。

  實際上,因為城市認同往往強調的是城市文化、生活宜居等方面,城市認同的強化也有利於國家認同的增強,並且這種認同往往比民族主義式的政治認同更和自己的生活密切相關,從而也更具有生命力。

  如果說國家認同的強化不可避免,那麼在吸引國際人才方面,城市認同就變得非常重要。對國際人才來說,發展出一種強烈的城市認同比國家認同來得容易,因為國家認同強調的往往是政治性和意識形態性,而城市認同強調的是文化傳統和現代性。所以,一個人可以不喜歡法國,但非常喜歡巴黎;可以不喜歡美國,但可以非常喜歡紐約和洛杉磯;可以不喜歡日本,但可以非常喜歡東京和京都,等等。這就是城市認同。城市可以代表一個國家的文化和傳統,但城市較少政治性,更能適合人的需要。城市是國際人才的主要聚居地。任何國家,如果沒有幾個非常包容開放的城市,就會吸引不了國際人才。

  正因為城市的重點在城市文化和生活宜居等方面,城市也一直是和文明相關聯的。文明可以說是城市的文明,因為城市是經濟交易活動和人與人之間互動的中心。文明就是從各種不同交易和互動中成長起來的。所以,一個國家的文明發展程度可以用城市發展程度來衡量。在世界歷史上,沒有一個城市可以完全通過政治方法而生存和發展。高品質的城市永遠是商業、文化、思想的集聚地。

  從國際化的角度來說,城市在一個國家國際化過程中扮演著最為重要的作用。很多學者的研究發現,國家間的經濟、金融、知識、社會等關係都是通過城市來維繫著的,例如脫離了紐約、東京和倫敦三大城市之間的關係就很難理解美國、日本和英國的經濟和金融關係。城市間的這種關係正在大力促進著城市文化的一體化。這種一體化是城市認同的發展趨勢。

  國際人才的流動是這種一體化進程的動力,同時一體化也在推動著國際人才的流動。從這方面說,如果一個城市不能造就具有全球化性質的認同,就很難具有競爭力。但應當強調的是,城市的全球化性質並不是說城市文化的全球同質性。恰恰相反,如果一個城市失去了與其他城市不同的地方,這個城市也就失去了生命力了。

  本文是作者在廣州、深圳、珠海和順德等地有關中國城市化研討會(2012年)幾次發言的第一部分。


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