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馬英九談話預兆兩岸互設辦事處好事近

http://www.CRNTT.com   2013-04-24 08:51:49

很明顯，馬英九昨日的這個表態，是基於他已將兩會互設辦事處，當作是他在未來兩年內，尤其是在二零一四年底“七合一”選舉之前，在海峽兩會協商的議題上，在經濟領域的議題基本上已經完成，剩下的只是“ECFA”協議的後續議題如服務貿易等協議的協商，無啥“亮眼”的東西，但卻又不願意進入政治議題協商之間的“空白”檔期，予以填補這個“真空”的重大議題。否則，倘若在這兩年間兩會協商沒有重大協議簽署，他對民進黨的唯一優勢就無法凸顯出來。因此，他必須全力以赴，集中精力，促進這個議題的順利完成，即使是有所“讓步”，甚至將會引發民進黨的猛烈反彈及國民黨內部分人的質疑，也在所不惜。 　　實際上，由於兩岸互設辦事處的議題，有利於廣大台灣民眾的福祉，因而民進黨不敢忤逆民意，公然反對；但又不甘心馬政府因此而“得分”，就採取了“抽水”的手法，為這個協議的順利達成並簽署製造種種障礙。而其中最“辣”的一招，就是要將之搞成“國與國關係”，辦事處必須具有“領事權”，要享有《維也納領事關係公約》所規定的各項領事特權，要掛“國旗”。就連馬政府陣營內，可能是出於“向天要價，落地還錢”的談判策略，也附和了民進黨的這些訴求，包括掛“國旗”、可為在大陸的外國人核發“簽證”，可為在大陸的台灣居民換發“護照”。由於這些訴求都帶有“國與國關係”的性質，因而有可能會為兩會互設辦事處議題的協商增添麻煩，必會阻延協商進度，甚至是“一拍兩散”。 　　顯然，博士課程是修讀國際公法專業的馬英九，對此是了然於胸的；也顯然，他對這個“兩會協商的重大議題”抱有急切期待，只許成功不許失敗；因而是力排眾議，昨日趁著接受《聯合晚報》專訪的機會，勇敢地向民進黨也是向自己陣營內的一些激進派說“不”。如果馬英九真的能夠“一路走來，始終如一”地秉持這個立場，兩會互設辦事處的協商當然是“好事近”了。 　　實際上，兩會協商的進行，有點像立法程序那樣，關鍵是在於能否“立項”，亦即能否像法案能否完成程序委員會審議交付“院會一讀”。而隨後的細則性審議，只是“討價還價”，增刪調整條文內容的過程。而既然兩會互設辦事處的議題，已獲海峽兩會正式列入協商議程，這就等於已經完成了“立項”程序，並可交付實質性協商。而這個協商過程，只要雙方能夠減少分歧，使問題簡單化，進展就較快。而馬英九昨日的談話，雖然就是朝著“問題簡單化”的方向，主動地清撤除障礙。既然如此，進展就將會較快，甚至還快於馬英九“明年底”的預期。

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