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中美貿易走向何方

http://www.CRNTT.com   2013-08-20 09:11:00  


 
  通往亞太自由貿易協定之路

  通往亞太區域經濟一體化之路依然有很多不確定因素。TTP是最明顯的因素之一。APEC新增成員國的步驟與WTO增加新成員的過程類似,有些國家來年即將完成這些步驟成為其新成員國,而一些TPP的締造國希望在TPP協定的大背景之下,與這些APEC國家建立最終的亞太自由貿易協定。WTO明確的入會條款是其最具吸引力的地方。申請WTO時,候選國可以就入世協議談判,從而使他們接受已有的WTO職責,並據此確定其國家計劃中貿易自由化的深度和廣度。這意味著TPP不能作為亞太自由貿易協定的模板。實際上,APEC區域內的兩個主要一體化安排(TPP和RCEP)將會極大地影響APEC討論的走向。但這兩者都無法得到整個APEC地區的支持。

  現在看來,推進亞太自由貿易協定很可能會採用混合方式,把TPP和亞洲內部貿易一體化的方式結合起來。同時參與了這兩類一體化的國家將會成為更廣泛的亞太貿易協定的關鍵締造者。這一協定將會橋接亞洲內部協定與TPP協定之間的規則。

  上述兩個一體化方案成員的重叠將有助於把這兩種方案融合在一起,為整個亞太地區提供貿易與投資的自由便利。在這種情況下,混合方案(即FTAAP)會為所有TPP和RCEP成員國之間的互惠和義務履行提供保障,而同時更廣泛的、具有法律約束力的TPP規定條款將繼續在TPP簽署國中保留。重要的是,中美雙方將會深化商業聯繫,而不必擔心中國會加入TPP或者TPP放寬規則來適應中國。

  最近在東北亞,TPP和RCEP之間的折中方案出現了端倪。如果考慮到日本、韓國都會被接納到TPP的對話中來,再考慮到三國之間的相互投資,這些東北亞國家和他們的協定將成為亞洲內部以及按亞太方案的重要驅動力。

  總而言之,下一個十年,中美經濟關係會在泛亞太經濟一體化的背景下變得更緊密。兩國都將與各自的TPP和RCEP夥伴一起,繼續推進廣泛合作。之後,他們應該橋接這些新協議與亞太自由貿易協定。亞太自由貿易協定會保障所有亞太成員國和中美貿易的互惠義務。

  (本文原文為英文,由中國金融四十人論壇秘書處翻譯為中文。本文有删節)


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