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孫祁祥：經濟改革的同時應推進政治體制改革

http://www.CRNTT.com   2013-09-16 10:24:33

那麼，應當轉向怎樣的經濟結構？孫祁祥認為，轉型後的經濟結構應當具有以下幾個特征：“即市場導向型”、“環境友好型”、“創新驅動型”、“虛”“實”和諧型和“民眾受惠型”。“市場導向型是指能夠讓價格信號起基本調節作用的經濟結構；環境友好型是指經濟發展能夠與環境生態‘天人合一’的經濟結構；創新驅動型是指不斷通過創新來推動經濟發展的經濟結構；“虛實和諧型”是指實體經濟和虛擬經濟能夠發揮協同效應的經濟結構；民眾受惠型是指經濟的發展能夠普惠老百姓並不斷提高其生活水平和質量的經濟結構。 　　“相對於這一目標而言，可以說，我們現存經濟結構的特點就是“非市場導向型、非環境友好型、非創新驅動型，非虛實和諧型和非民眾受惠型。”她認為。 　　轉軌時期的中國經濟政治改革滯後 　　中國經濟結構失衡，這已然是經濟學界的共識，同時也並非一朝一夕。為何結構調整一直緩慢？孫祁祥認為，這一不合理經濟結構的形成和固化從表層原因來看，是因為在從計劃經濟向市場經濟的轉軌中，新制度的建立和舊制度的消亡二者之間有一個並存期。在這樣一個時期，或者因為各方利益的博弈、或者因為指導思想的誤差、或者因為政府的經驗不足，導致配套政策不完善、政策朝令夕改，“水多了加面、面多了加水”等現象的長期存在。但從深層次原因來說，則是因為市場化改革不深入，而後者的關鍵則在於政治體制改革的滯後。 　　從傳統計劃經濟時期的政府主導經濟轉向真正的市場經濟，政府有一個地位的轉換、角色的轉換，這麼多年來沒有轉換，至少不是像我們當初所預計的那樣所以在轉，這就是為什麼最近李克強總理上任以後一再提出的轉換政府職能的問題，這是一個重大的問題。 　　孫祁祥強調，目前社會上出現的一些很值得我們重視和深思的現象是：越來越多的學生畢業選擇報考公務員，越多越多的有錢人選擇移民海外，越來越多的海外留學人員歸國願意選擇去國有企業而非私營企業或者個人創業，越來越多的商人抱怨“設租”、“尋租”商業環境的常態化；壟斷企業坐享優質資源、民營企業經營困難重重……。如果政府看得見的手總是閑不住，那麼，市場這只看不見的手怎麼可能很好地發揮作用？如果GDP總是評價政府官員的重要指標、市場的要素價格難以發揮調節供求的作用，那麼，以對環境的掠奪和破壞為代價來獲得經濟增長的頑症怎能得到遏制？如果靠腐敗和商業賄賂能做到一本萬利，那麼，誰會願意去承受創新可能帶來的巨大風險？如果玩“空手道”能使人一夜暴富，誰會甘願辛苦地靠鋼筋、水泥等實體經濟賺錢？如果民主法制不能成為維護經濟正常運轉的基本保障，那麼，誰敢對未來進行投資和經營？如果“以言代法、以權壓法、徇私枉法”的問題得不到根治；如果不能真正做到“政企分開、政資分開、政事分開、政社分開”；如果不能真正“建立健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行”那麼，我們就不可能建立起真正的市場經濟，就不可能真正轉變經濟增長方式，就不可能實現經濟結構的轉型。這次十八大報告提出“科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。” 　　“我認為，在經濟領域談科學發展，其關鍵就是尊重市場經濟發展的規律。而這個規律最核心的內容就是給合法產權以保護；讓市場充分發揮資源配置的基礎調節作用。”

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