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中國升級中亞戰略

http://www.CRNTT.com   2013-10-24 11:22:20

待解之題 　　儘管有著相對成功的現狀和進一步加強合作的希望，中國與中亞的關係仍然面臨多方面問題。 　　一方面，在哈薩克等國，雖然官方友好，但民間對華情緒也有需要紓解的一面。 　　因為價格戰，中國商人往往願意犧牲產品質量，壓低價格，以獲得定單，中國貨在中亞市場上常常被當成低端貨的代名詞，已經對中國形象造成一定影響。一位長期從事中亞建材配件貿易的烏魯木齊商人曾向《南風窗》記者講述，由於被當地人與中國產品聯繫在一起，而受到了冷遇。 　　王德祿亦觀察到了類似的現象。當前中哈兩國貿易的主要結構是，哈薩克向中國輸出包括石油天然氣等在內的能源和原材料，而中國賣給當地的主要是大量的低檔日用品。“老百姓不會從‘一分錢一分貨’這樣的邏輯出發，他們只是憑直覺，覺得自己賣出的能源是‘好東西’，而得到的卻是質量低劣的產品。所以會有直覺的不滿。”而民間情緒一大，反過來也可能影響政府決策。 　　另一方面，俄羅斯在中亞的傳統影響仍然巨大。從18世紀後期開始，作為中亞地區長期的宗主國，在長達一個半世紀中，整個中亞的近代化過程都曾處在俄羅斯的外力推動下，從政治、軍事、經濟和文化等各個方面，俄羅斯仍對中亞有著廣泛深刻的影響。大量中亞高官的子女在俄羅斯生活，知識分子在俄羅斯接受教育，民間有較濃的親俄情緒。中亞很多俄文網站，對當地政治社會生活有著巨大影響。 　　現在，中亞各國表面上仍會承認俄羅斯在中亞的特殊地位。俄羅斯與中亞的關係，仍然有很大的不平等性。從這一角度更容易理解中亞國家領導人所說，“中國從不向我們附加任何條件”一話的意義。 　　俄羅期目前缺乏針對中亞的統一政策，由於自身經濟形勢不佳，對中亞的經濟控制手段也有限。而中國目前有大量的投資，俄羅斯對中國在中亞的經濟影響難以直接阻止。對於中國而言，利用自己的經濟優勢作為切入口，也成為最佳選擇之一。 　　但俄羅斯顯然已經開始重整在中亞的經濟影響力。俄白哈關稅同盟已經開始運作，從經濟上與中亞的關係將更為緊密。據預測，烏茲別克可能不會加入，但塔吉克和吉爾吉斯很可能都會加入。 　　中國此次全面提升中亞戰略，正值俄白哈關稅同盟的影響尚未完全擴大之時。中國如何在“絲路經濟帶”這一全新概念下，在既有的能源對小商品的主要貿易結構中，提升自己在中亞的經濟和綜合影響力，仍是待解之題。 　　王德祿認為，打造中國與當地合作的聯合企業，中國提供資金和技術，在當地用工，就地生產適合當地市場需要的產品，順應中國加工業轉移和對外投資的大勢，應該有很大空間。 　　本文來自《南風窗》2013年第20期　作者：本刊記者覃愛玲發自北京

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