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“防空識別區”成兩岸增進互信合作新契機

http://www.CRNTT.com   2013-12-09 09:51:14

兩岸面臨增進互信深化合作的新契機 　　大陸和台灣儘管尚未統一，但不是中國領土和主權的分裂，而是60年前中國內戰遺留並延續的政治對立，這沒有改變大陸和台灣同屬一個中國的事實。因此維護中國的主權和領土完整、反對“台獨”，是兩岸雙方共同的歷史責任與建立政治互信的基礎。從“兩蔣”統治台灣開始，兩岸雙方就達成了堅持一個中國原則、維護中國主權和領土完整的政治默契。即使後來台灣當局領導人李登輝、陳水扁不斷推動“法理台獨”，妄圖製造“兩個中國，一邊一國”，但在大陸及兩岸全體中國人民的共同反對下，“法理台獨”圖謀始終沒有得逞，台灣仍然確立在一個中國的法理架構之下。 　　2008年以來，兩岸當局領導人在“反對台獨、堅持九二共識”的共同政治基礎上，開啟了兩岸關係和平發展的嶄新局面。隨著兩岸之間政治互信的不斷累積增強，雙方在維護中國主權與領土完整上又達成了一些默契，此次對於大陸設立防空識別區的態度就是兩岸共同維護中國主權與領土完整的重要標誌。早在1953年，台灣方面就劃定了防空識別區，並始終堅持釣魚島是台灣的附屬島嶼。由於釣魚島從地理上歸屬於台灣宜蘭縣，附近海域是台灣漁民的傳統漁場，因此長期以來台灣方面在維護釣魚島主權以及推動海外保釣運動上，都發揮了重要作用。該現象也恰恰與一些精深兩岸關係研究的學者提出的觀點相吻合。如廈門大學台灣研究院劉國深教授提出的球體理論，該理論認為國際社會就像由200個左右的“球體國家”構成的“國際星系”，與世界上絕大多數“國家球體”的球面只有一種顔色代表這個國家不同，中國這一“國家球體”的表皮目前是由紅藍雙色構成的，因為中國境內存在著兩個競爭國家代表權的政權，她們分別在不同的空間和場合代表著這個球體，雙方形成了事實上“一體兩面”的關係。 　　目前的國際政治現實中，大陸方面在絕大多數場合代表著中國，但台灣方面所堅持的“中華民國政府”在一些特定的場合事實上依然行使著“代表中國”的政治功能，故應擔負維護中國主權與領土完整的義務。中國人民大學教授黃嘉樹提出的“半分裂國家理論”也可對上述現象做出合理解釋。該理論認為，國家主權可以區隔為主權所有權與主權行使權兩個層面，其中主權所有權不可分割，兩岸人民作為一個整體擁有中國的主權。主權行使權可以分割，目前台當局對台灣內政實行有效統治，即擁有部分主權行使權。按照球體理論及“半分裂國家理論”，在釣魚島問題上，特別是大陸尚未有效行使對釣魚島的行政管理權之前，台灣當局也肩負著維護國家領土主權完整的責任，可以在此行使包括行政執法權在內的主權行使權。而隨著大陸實力的不斷增強，以及東海南海及釣魚島問題上面臨的主權領土威脅不斷加大，特別是日本國內右翼勢力抬頭並將釣魚島“國有化”之後，大陸就需要在維護中國主權領土上承擔更大的責任。基於此，大陸設立東海防空識別區是捍衛國家主權和領土領空安全的必要應時之舉，同時也為兩岸合作、增進政治互信創造了新的契機。

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