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蘇貞昌“面子工程”虛張聲勢色厲內荏

http://www.CRNTT.com   2013-12-20 09:24:28

中評社北京12月20日訊／根據台灣“憲法”第六十八條規定，台“立法院”每年有兩次會期，由“立委”自行集會。第一個會期從二月到五月底，第二個會期從九月至十二月底，必要時可以延長。依慣例，通常第一個會期會延至六月底結束，第二個會期則大多從九月中旬才開始。“立法院”會期如需延長，根據“立法院職權行使法”第五條規定，得由“院長”或“立委”提議或“行政院”請求，經“院會”議決行之。倘是由“立委”提議，須有20人以上聯署及附議。 　　台“立法院”每年兩個會期的主要功能和任務有所不同。其中第一個會期為法案會期，集中審查各項待審法案；第二個會期則為預算會期，重頭戲在於審查“中央政府總預算案”。倘恰逢“立委”選舉期間，“立法院”將會從十一月開始停會一個月，以便於“立委”們返回原選區進行競選拉票活動，等到選舉結束後再行複會，繼續把第二個會期開完。 　　另依“憲法”第六十九條規定，如果台灣地區領導人咨請或四分之一以上“立委”請求，“立法院”得召開“臨時會”。 　　依照上述規條，“立法院”的本會期只剩下十來天。而且由於各相關委員會仍在審議各對口“部會”的預算案中，“中央政府總預算案”更是未有通過，因而確實是騰不出時間來審議法案，包括《兩岸服務貿易協議》在內。再加上“立法院”政黨協商已經決定，對《兩岸服務貿易協議》的審議，首先是召開十六場“公聽會”，然後在進入實質性審議時，採取“逐條審議，逐條表決”的方式，因而已確定在本會期內，不要說是對其進行實質性審議，就是“公聽會”也未開完，無法進入實質性審議。因此，《兩岸服務貿易協議》已經確定，無法依照協議的規定在明年元旦開始生效。 　　“船破偏遇頂頭風”。在下一會期開會時，恰遇農歷春節假期，又將“損失”近十天的時間。

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