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鄭永年：中國要和印度確立一種什麼樣的關係？

http://www.CRNTT.com   2014-01-07 10:07:22

美日都想聯印制華 　　也同樣重要的是，印度涉及到中國的西藏問題。西藏流亡政府設在印度，表明印度政府和社會可以對流亡政府產生直接的影響。印度可以促使西藏流亡政府成為中國的麻煩，也可以促使流亡政府不成為中國的麻煩。也就是說，西藏流亡政府是印度和中國交往過程的一個有效工具。印度作哪一種選擇則取決於中國和印度的關係。 　　除了中印雙邊關係，印度之外的因素也在影響著中國和印度的關係。為了制約或者平衡中國，包括美國和日本在內的其他大國也一直試圖和印度結盟。（中國也不能忘記，在冷戰期間，印度和蘇聯的關係也是針對中國的。）儘管印度在經濟上仍然較中國落後，但印度自稱為是世界上最大的民主大國（人口最多）。也就是說，印度和美國、日本和其他西方國家享有共同的民主價值。和西方國家一樣，民主自由是印度在國際社會的軟力量。因為意識形態因素，美國經常發現和印度的“共同語言”，因此在一些核心問題上（例如核武器問題）對印度網開一面，用各種方式容忍印度。這些年來，面臨中國的崛起，美國一直在思考著如何把印度納入美國的國際網絡內，和美國合作來應付中國。日本也仿效美國，要和印度建立“價值同盟”來應付中國的崛起。實際上，美、日、印正在努力發展出戰略和軍事協調機制。 　　另一個與此相關的因素是中國和印度在中東、非洲區域的互動。和中國一樣，作為崛起中的大國，印度對海外能源的需求也越來越大，非洲和中東對印度的重要性甚至甚於對中國的重要性。中國在非洲和中東更主要的是經濟利益，而對印度來說，除了經濟利益，還有直接的地緣政治利益。在非洲，印度的影響尤其是經濟面發展得也很快。中國在非洲的影響力主要來自於國有企業部門，而印度的則來自於私營企業。中印兩國在非洲有競爭也有合作。儘管在非洲兩國的協調非常重要，但如何協調則還是一個未知數。但很顯然，中印必須避免如從前歐洲老殖民地主義者那樣的大國競爭。 　　在中東，中印兩國互動的情況更為複雜。中東傳統上是美國的勢力範圍。近年來，中東正在政治“變天”。政治“變天”有內外原因。從內部說，最主要的是中東各國內部政治的變化，主要是傳統的政治體制不能適合現實的需要。從外部看，最主要是美國的中東政策的變化。美國針對一些中東國家發動的反恐戰爭不僅僅是反恐，而且也在改變那里的政治體制。從理想上說，美國想在那里建立美國式的民主政治體制。但結果並不好，不僅所希望的民主制度建立不起來，很多國家在舊體制解體之後面臨失敗國家的邊緣。再者，美國因為頁岩氣的開採，正在成為能源大國，這意味著美國必將減少對中東能源的依賴。美國過去在中東的各方面的投入（尤其是軍事投入）和其在這個地區的巨大能源利益有關。一旦美國減少對中東的能源依賴，美國也必將減少在那里的軍事存在。這表明，在不久的未來，中東會出現美國撤出之後所出現的安全真空。這個真空的競爭者主要有三個大國，即俄羅斯、中國和印度，尤其是中國和印度。俄羅斯在中東只有安全利益，而少有能源經濟利益，因為俄羅斯本身也是一個能源大國。中國和印度在中東的地緣政治利益是多方面的，包括能源、安全和反恐等等。中國和印度如果在中東合作得好，便有利於各方；反之，如果不能合作甚至發生衝突，就會互相損害對方的利益。

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