【 第1頁 第2頁 】

上海自貿試驗區的國際戰略

http://www.CRNTT.com   2014-02-25 09:09:55

國際戰略路線圖 　　文章稱，國際戰略的目標，即上海自貿試驗區要學習國際標準。上海自貿試驗區從功能定位、方案設計、監管模式等各領域，都參考了國際經驗與先進做法，在具體管理措施與總體規劃編制，以及政策落實與執行的過程中，要歸納總結國際經驗，制定高標準。上海總體方案中最為矚目的兩項措施，即外資准入前國民待遇和負面清單管理模式是典型案例，是在充分參考與學習世界上70多個國家的規定與做法基礎之上制定的，尤其是美國、加拿大、澳大利亞、日本和新加坡等實行負面清單管理模式較為成功國家的實踐。 　　國際戰略的資源，即上海自貿試驗區要通過高開放度以吸引來自世界各地的資源，尤其是資本和智力資源。上海自貿試驗區最吸引目光之處，在於外商投資與金融等領域。更重要的還在於吸引世界上最優秀的人才，打造智力優勢，從而與試驗區的競爭優勢結合在一起，提升軟實力。其中具有代表性的舉措，就是鼓勵跨國公司建立亞太地區總鉑建立整合貿易、物流、決算等功能的營運中心。 　　國際戰略的路徑，即上海自貿試驗區實行的國際路線，也就是以開放促改革、促發展、促創新，形成一種倒逼機制。中國經濟處於轉型升級階段，又面臨複雜多變的國際經濟形勢，進一步改革開放的壓力非常大，而國內一些利益集團成為下一步推進改革的攔路石。上海自貿試驗區就是探索通過開放，借助外部競爭，破解瓶頸，為中國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑。 　　放眼長遠，國際戰略的效果即上海自貿試驗區要產生國際影響。上海自貿試驗區要彰顯中國抵制保護主義的決心，樹立中國進一步推進改革開放的形象。 　　務實推進 　　文章指出，上海自貿試驗區國際戰略可以同今後一段時期內中國的一些重要戰略和外交活動相結合，實現務實推進。 　　第一，建議上海自貿試驗區的國際戰略同中美投資協定談判和中歐投資協定談判相結合，並關注對接中國的FTA戰略。上海自貿試驗區有關政策落實的進度和調整，可以適當配合中美、中歐投資協定談判和FTA戰略，做到互相呼應，進一步穩固其國家戰略的定位和先行先試的試驗田性質。 　　第二，上海自貿試驗區的國際戰略可以同上海合作組織、金磚國家等中國的多邊外交戰略平台相結合。上合組織和金磚國家同聯合國、二十國集團是中國參與全球治理的四大戰略平台，上海自貿試驗區可以考慮在區內建設上合組織園區、金磚國家園區，也可對來自上述國家的外商投資或貿易等制定更加優惠的政策，服務中國的重要外交戰略。 　　第三，建議上海自貿試驗區的國際戰略充分利用多邊外交場合進行“國際營銷”。上海自貿試驗區可以在2014年APEC領導人北京非正式會晤和博鰲亞洲論壇設立專場，介紹建設進展，普及自貿試驗區知識。 　　第四，上海自貿試驗區自身建設體現國際化。其中，首先需要完善自貿試驗區管委會英文網站建設，讓來自世界各地的企業家和管理人員了解相關政策措施。其次，可以成立專家顧問委員會，吸引包括世界各國知名學者在內的相關領域傑出人士獻計獻策。

【 第1頁 第2頁 】