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解決當前問題的根本出路在於全面深化改革

http://www.CRNTT.com   2014-03-25 09:29:39

從國際比較看，成功追趕型經濟體在經濟增速自然回落時，往往都建立起了相對完善的市場經濟體制，經濟增長主要依靠技術創新和生產效率的提高。目前，中國社會主義市場經濟體制尚不完善，政府與市場的關係不順，體制、機制障礙較多，這也說明深化改革、創新體制機制，是現階段中國經濟社會發展最大的紅利所在。增長階段轉換不僅僅是增長速度的調整，更重要的是增長動力和發展方式的實質性轉變。高速增長期結束，並不意味著中速增長會自然到來。如果新舊增長動力的接替不成功，新的發展方式未能及時確立，中速增長也難以穩祝一旦經濟增長出現大幅下滑，則可能引發系統性風險。相反，如果能夠在新的增長平台上保持相對穩定，則為市場主體的自我調整、防範和化解各種風險贏得了寶貴的時間。新一輪改革的起始階段，也是增長階段轉換的關鍵時期，選擇和優先出台增長效應明顯的改革舉措，如打破壟斷、放寬准入、取消不合理限制、提高基礎產業領域的市朝程度、完善產品和要素市嘗糾正資源錯配和扭曲，等等，都能釋放被抑制的增長潛力。 　　文章指出，提高經濟運行的質量和效益，關鍵在於有效降低成本、提高效率，促進企業轉型升級。當前中國企業轉型升級主要面臨著勞動力成本、資金成本、土地成本、流通成本、知識產權保護成本、准入成本等過高的挑戰。 　　有效應對上述挑戰，也需要全面深入貫徹落實十八屆三中全會精神。針對勞動力成本過快上漲，《決定》提出逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展；研究制定漸進式延遲退休年齡政策；適時適當降低社會保險費率等。針對資金成本過高，《決定》提出允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構；健全多層次資本市場體系，提高直接融資比重；完善人民幣匯率市朝形成機制，加快推進利率市朝等重大改革舉措。針對土地成本過高，《決定》提出允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。針對流通成本偏高，《決定》提出推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。針對知識產權保護成本過高，《決定》提出加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。針對准入成本高，《決定》提出企業投資項目，除關係國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批；市鋤制能有效調節的經濟活動，一律取消審批。 　　顯然，隨著這一系列改革舉措的落實，企業發展的外部環境將明顯改善。 　　文章為人，可以預見，中國經濟將在一個相對低的增長速度下良好運行，規模與質量、速度與效益的關係達到一種新的平衡，增長速度“下台階”和增長質量“上台階”得以同時實現。

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