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中國在找政策平衡點

http://www.CRNTT.com   2014-06-27 08:47:28

中國需要可持續、穩健、包容性的經濟增長 　　文章指出，新興市場國家近十年、二十年發展速度很快。2000年，新興發展中國家占全球GDP比重五分之一，2010年這個比重上升到了三分之一，到2013年再一次上升到40%，這些數據是根據市場匯率計算的。如果根據購買力平價來算，這個比例會超過50%。而中國在近三十年內所取得的經濟成就更是舉世矚目。 　　國際貨幣基金組織預測中國今年增長約7.5%。全球前景改善應該能在下半年為中國出口增長提供支持，這將有助於彌補國內需求的放緩。內需放緩在一定程度上反映了信貸和投資增長勢頭減緩這一值得肯定的變化。通脹有望保持穩定。 　　自全球金融危機爆發以來，中國的經濟活動主要依靠信貸和投資，包括房地產領域。這雖然支持了中國的增長，也促進了全球需求，但很難持續，並且導致經濟結構中脆弱性的上升。過去一年，中國政府多管齊下，開始應對這些脆弱性，例如應對“影子銀行”和地方政府債務問題。然而，雖然政府仍有充足的緩衝，繼續依靠信貸拉動經濟增長意味著風險仍會上升。對於這些經濟發展中存在的深層次脆弱性，如不及時應對，會給長期可持續增長帶來威脅。 　　那麼，如何促進中國可持續、穩健、包容性的經濟增長？有如下幾點考慮。 　　第一，如今的中國是個製造業大國。但是中國的服務業相對欠發達，僅占了40%的國內生產總值。全球來看，服務業占GDP比重大約三分之二，美國很高，80%，印度55%。中國的服務業發展低於世界平均水平，更遠低於很多發達國家。說明中國的服務業發展潛力很大，包括金融、通信等。中國下一輪的改革則必須著眼於提高現代服務業在經濟發展中的作用，強調解鎖該行業的增長潛力，從而進一步創造就業機會，乃至提高整體生活水平。 　　第二，建設現代金融業。整個新興經濟體的金融體系普遍欠發達。中國也不例外，儘管中國擁有世界上最大的商業銀行。在金融現代化的路上，中國還有很多事要做。開放金融業必須與完善宏觀經濟政策框架、加強金融監管和透明的金融法規並肩合作，最近的金融危機已經清楚地證明了這一點。同時，資本賬戶的逐步開放也將有利於金融業的現代化，同時有助於提高經濟更好地抵禦衝擊的能力。這也將為人民幣作為全球性貨幣的打下基礎。 　　第三是強調包容性增長和對環境的保護。和世界很多其他國家一樣，中國的經濟成功是有代價的——收入不平等的加劇和日益嚴重的環境惡化。要保障增長是可持續的，它需要具有包容性，也就是說，增長的好處需要得到民眾更廣泛的共享。研究表明，不斷上升的收入不平等已經成為許多國家的一個重要問題所在。中國也不例外。怎麼辦呢？加強教育，醫療保健和促進服務業的發展可以是一個途徑。在環境方面，中國也在不斷努力。 　　第四，增長速度與增長質量之間需取得適當的平衡。研究表明，在2001年-2008年，中國生產率的提高對GDP增長的貢獻超過三分之一。在最近幾年，這一貢獻已經下降到約四分之一。中國需要更多地鼓勵創新，知識共享、提高生產率。

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