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從權利調整角度看財稅體制改革

http://www.CRNTT.com   2014-08-06 09:09:19

政府各部門的關係：現行稅制下的三大權利 　　文章提出，在現行財稅體制下，政府各部門的權利主要體現在三個方面。 　　一是在收入環節，有大量專款專用的項目和基金由政府部門支配，如公共預算非稅收入中的各種專項收入——教育費附加、水資源費、礦產資源補充費、排污費等等；政府性基金預算中的大量基金項目，如地方教育費附加、鐵路建設基金、水利建設基金等等。二是預算支出安排時重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鈎事項，目前與財政收支增幅或GDP掛鈎的重點支出，涉及7類，占全國財政支出的47.5%，即將近一半的財力被固化。三是由政府各部門支配的專項轉移支付項目。未來財稅體制改革的方向是通過稅費綜合改革和全面規範、公開透明的預算制度的建立，減少專款專用收入項目、重點支出掛鈎項目和專項轉移支付，提高財政資金的統籌使用力度和支出結構調整的科學性和及時性。

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