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兩岸在“APEC”進行雙層溝通或僅止於形式

http://www.CRNTT.com   2014-11-07 13:16:04  


 
  至於“張王會”,則由於層次比“習蕭會”要低,及張志軍本人在“APEC”的領導人非正式會議和部長會議中“沒有角色”,只不過是因為從二零零八年開始,中國經濟體領導人與中國台北經濟體領導人的代表會在“APEC”峰會的場合進行會晤,此前的國台辦主任王毅及其繼任者張志軍,才以中國經濟體領導人的兩岸事務幕僚的身份作為顧問而加入,從而有了“有角色”。至於陸委會主委王郁琦,更是從去年開始,才作為中華台北領導人代表的兩岸事務顧問,參與“習蕭會”,並與張志軍有了碰面並握手的機會,但去年卻沒有單獨的會晤。在今年兩人進行了互訪並進行了“張王會”之後,今次也將會有“張王會”。但倘國民黨的候選人在二零一六年的大選中失利,這個制度性的會晤就將會“拜拜”。

  必須強調的是,“APEC”領導人非正式會議是名正言順的國際組織的活動,因而才有中華台北經濟體的領導人不能出席,只能派出其代表出席,而且台灣也不能舉辦該會議的“西雅圖模式”;同樣道理,按照一九九一年韓國“備忘錄”的精神,中華台北“外交部”的正副部長不能出席“APEC”的雙部長會議,台灣地區也不能舉辦雙部長會議。

  因此,日前馬英九會見蕭萬長,及其後的記者會上,都有“外交部”次長史亞平的身影,這契合“APEC”是國際組織的性質,及台灣地區出席該會議的安排由“外交部”操辦的作業慣例。但有台灣媒體卻報道,史亞平也將出席北京“APEC”,則可能是誤報。不過,在“外交部”正副部長不能出席雙部長會議之下,其所遺下的“空缺”,今年將由“國家發展委員會”主委管中閔填補,而且據說還將與中國大陸外交部長王毅對話。倘此信息屬實,就將予人“耳目一新”的感覺:一是北京實事求是地看待“國家”二字,理解這是主管內部建設事務的機構,與大陸的“國家發展與改革委員會”相對應,並非是主管對外事務的機構;二是由外交部長出面接待,除了是對應於“APEC”又稱為“雙部長會議”的部長級會議中,一個部長是外交部長之外,也將打破過去北京為了凸顯一個中國原則,外交系統的高級官員不宜與台灣方面的官員會面的禁忌。


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