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“十三五”：走向服務業大國的轉型與改革

http://www.CRNTT.com   2014-12-26 09:25:56

2020年能否形成服務業主導的經濟結構？ 　　文章分析，研究制定國家“十三五”發展規劃時，關鍵要把握經濟發展大趨勢，把確立以服務業為主導的經濟結構作為規劃的重點目標。應當說，實現這一目標是有條件的，也是有可能的。 　　1.服務業發展的速度明顯加快。近些年來服務業增加值都以年均兩位數增長，2001-2013年，扣除價格因素後服務業增加值年均增長10.6%。這表明：經濟增長的動力正在發生重大變化。 　　2.服務業主導的趨勢開始顯現。現階段經濟增長呈現“新低”與“新高”兩個特點。一方面經濟下行壓力增大。今年第三季度GDP同比增速放緩至7.3%，創2009年一季度以來的新低；另一方面經濟結構升級的態勢初步形成。今年前3季度，服務業增加值占國內生產總值的比重達到46.7%，創歷史新高。估計明年有可能達到48%左右，比“十二五”國家規劃提出的47%高1個百分點。 　　3.消費結構升級蘊藏著巨大的消費大市場。有估計提出，2020年中國健康產業市場總規模有可能會超過醫療市場總規模，達到8萬億人民幣左右。從這些年的情況看，城鎮居民在服務消費領域的指出增長勢頭很快。例如：城鎮居民人均醫療保健、交通通信、文教娛樂三大消費支出占人均消費比重從1985年的12.8%上升到2013年的34.1%。估計到2020年這個支出占比有可能提高到40%-45%，成為城鎮居民的消費大頭。就是說，消費結構升級蘊藏著巨大的消費市場空間。 　　4.2020年服務業規模有望實現倍增。2008-2013年，即國際金融危機以來的5年中，中國服務業增加值從13.1萬億元增長到26.2萬億元，實現了規模上的倍增。到2020年，如果服務業增加值年均增長保持在10%左右，服務業總規模有望擴大到48-53萬億元。按照這樣的速度發展：到2020年服務業占比達到55%以上是有條件、有可能的，關鍵在於把握大勢、因勢利導、順勢而為。 　　經濟新常態是否重在形成服務業主導的經濟結構？ 　　文章認為，形成服務業主導的經濟結構是主動適應經濟新常態、引領經濟新常態和走向經濟新常態時代的主要推動力。 　　1.拉動7%左右的經濟增長。從這些年的實踐看，服務業每增長1個百分點，可以帶動GDP增長約0.4個百分點。如果到2020年的服務業增加值年均增長10%，可以帶動經濟增長4個百分點左右，為7%的經濟增長奠定重要基礎。 　　2.經濟新常態重在調結構、轉方式。進入發展新階段，適應工業轉型升級、消費結構升級和城鎮化升級的客觀需求，應最大程度地發揮13億人的消費需求和擴大內需的突出優勢，形成以服務業為主導的新格局。這是引領經濟新常態的核心要素。 　 3.服務業將成為擴大就業的主渠道。2008年，GDP每增長1個百分點，新增就業70-80萬；2013年，GDP每增長1個百分點，新增就業177萬。就是說，隨著經濟結構的調整，服務業每增長1個百分點，新增就業近百萬。就是說，形成服務業主導的經濟結構，是擴大就業，並提高就業水平的重要條件。

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