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奧巴馬政府中東政策前景

http://www.CRNTT.com   2015-01-15 09:46:33

其次，美國“亞太再平衡”戰略與中東戰略的相互掣肘。推行“亞太再平衡”戰略是美國的重要方針，然而強化亞太的戰略部署，勢必影響美國調整中東戰略的全力投入；朝鮮半島、東海及南海局勢不確定性增加，無可避免地分散了美國的力量，同時也打亂了美國對於中東戰略部署的調整。奧巴馬連任後在中東戰略方面，仍然無法順利的有所進展，是因為亞太地區需要他處理和深度介入的事情太多，諸多的衝突點讓奧巴馬無法專心致力於他的中東戰略。更重要的是，美國在對華政策上採取了更多的對抗性措施，使美國更無力西顧。 　　再者，在中東地區俄羅斯的競爭力不斷加強。美國希望能繼續保持對於敘利亞的掌控，以壓縮俄羅斯在中東地區的戰略空間，防止敘利亞崩潰，以及伊斯蘭極端主義和恐怖主義的泛濫；而俄羅斯則擔憂中東地區危機的擴大，將危及高加索甚至威脅到俄羅斯視為後院的中亞五國，進而影響俄羅斯國家整體安全，因此，美國與俄羅斯皆希望能在中東地區掌控一定的主導權。例如，2013年9月，在美國國務卿克里的催促與俄羅斯的積極斡旋之下，敘利亞總統阿薩德同意將化學武器交給國際社會，來避免外國軍事力的干涉，以換取敘利亞的和平，即是所謂的“化武換和平”。 　　此事雖是美國與俄羅斯共同合作的成果，但事實上，俄羅斯搶占了先機，成為局勢的主導者。美國不僅在與俄羅斯的博弈中陷於下風，也招致盟國的質疑。美國媒體在評論俄美達成化武協議時稱，這是美國乃至西方外交最糟糕的一天，美國事實上把該地區主導權拱手讓給了俄羅斯。美國與俄羅斯在中東雖有妥協合作的一面，但在戰略目標和政策取向上始終存在難以克服的矛盾。顯見，現階段及未來，美俄間的角力正日益成為美國調整中東戰略部署的羈絆。 　　最後，中東地區的動蕩局勢未來將趨向於常態化。由於內外各種勢力博弈鬥爭，正導致地區格局的劇變和重組。阿拉伯國家和人民求和平、謀發展，正積極探索符合自己國情的發展道路，強烈希望中東成為和平、穩定、繁榮的地區，這是一股不可抗拒的歷史潮流。美國的中東戰略如不能做出脫胎換骨的改變，以適應時代潮流發展，則必將陷於更大困境，遭到更大失敗。 　　作者：陳洪橋　北京大學國際關係學院博士後　 來源：2015年01月15日聯合早報

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