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郭震遠：亞太安全新形勢緣何形成？

http://www.CRNTT.com   2015-02-21 00:10:47

實際的事態發展表明，2012年以來美菲軍事同盟強化的力度很大，雖然還沒有達到冷戰時期美菲軍事同盟的水準，沒有重新簽訂全面的軍事同盟條約，但實際的軍事合作已經廣泛推進，包括：美軍人員以演習輪換為名，實際進駐菲；菲對美重新開放蘇比克灣軍事基地；美菲聯合軍演頻繁舉行，而且規模明顯擴大；美對菲軍援不斷增加等等。美菲軍事同盟的強化完全針對中國，針對中菲的南海相關島礁主權歸屬爭端，雖然美菲軍事同盟強化是美國調整亞太地區軍事部署的重要內涵之一，但美菲軍事同盟的強化，並沒有引起亞太地區其他國家的明顯關注，因而也沒有對亞太安全形勢產生較大衝擊。這是美菲軍事同盟的強化，對菲而言，實際只具有有限目標，即針對中國決定的。 　　美日軍事同盟實際上從未淡化，但2012年底安倍再次在日本執政後，卻明顯地進一步強化。一方面，美日具體的軍事合作，以前所未有的強度持續推進。包括：美軍的F-35飛機、魚鷹飛機，以及新型雷達等先進的武器裝備持續調入日本部署；美日各種類型的聯合軍事演習頻繁舉行，而且規模不斷擴大等等。另一方面，也是更加重要的是，美日軍事同盟中的戰略合作出現突破性發展。主要是，在美國首肯和支持下，日本以改變憲法解釋的方式，實現了日本集體自衛權的解禁。由此，日本自衛隊將可不受限制地在全球範圍與美軍協同進行軍事行動。雖然美日都聲稱，強化美日軍事同盟是為了應對中日釣魚島主權歸屬爭端，以及朝鮮半島局勢的變化，但這些只是美日加強戰略合作，追求各自戰略目標的藉口。美國迫切需要得到日本實際的軍事支持，以擺脫在其亞太戰略調整中力不從心的困境；日本則迫切需要得到美國的首肯和支持，以通過解禁集體自衛權，在實現日本成為所謂“正常國家”的大國戰略的道路上邁出實質性的重要一步。所以，強化美日軍事同盟，不僅受到中國及朝鮮半島北南雙方的重視，也受到很多其他國家的重視，從而成為亞太安全形勢變化的突出熱點，是亞太安全最重大的隱患。 　　3、亞太地區繼續保持總體上的和平穩定，正在形成明顯的“總體和平穩定，局部緊張動蕩”的安全新形勢。 　　儘管近年來，亞太安全形勢發生了一些重要變化，導致局部動蕩緊張明顯加劇，但亞太地區總體上繼續保持和平穩定。其主要表現就是迄今亞太地區沒有發生戰爭，而且可以預料，未來相當長時期中也不會發生。此外，所發生的局部動蕩緊張都具有明顯的局部性、有限性，不會擴大而影響整個亞太地區。亞太地區的總體和平穩定，實際上延續了上一世紀90年代以來的大趨勢，與東歐、中東、南亞、非洲，以及拉美等重要地區正在發生的戰亂比較，顯得尤為突出。

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