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北京專家：“九合一”選舉會否動搖兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2015-02-26 00:47:15

影響兩岸關係的主要因素 　　就島內影響兩岸關係的主要因素而言，大體上包括，執政黨的基本立場與相關政策，執政當局最高領導人的執政風格和意志，台灣經濟社會發展的客觀需求，台灣民眾的意願與社會輿論。此外，還有一個特別但卻相當重要的因素，即外部勢力的介入。 　　這些因素作用於兩岸關係的不同層面，有的直接產生影響，比如執政黨的基本立場和政策取向，具體執政團隊的行動能力與執行力，它們體現於執政當局的兩岸政策以及具體措施之中，直接作用於兩岸關係，進而產生影響。有的則間接產生影響，比如台灣經濟社會發展的客觀需求、社會輿論、民眾意願、外部勢力介入等，這些因素通常是通過影響當局的相關政策而間接產生影響。 　　當然，各項因素之間也是相互作用、彼此牽制的。在台灣現行政體下，執政團隊中最高領導人在兩岸政策上具有最終的決定權，因此，台灣當局的兩岸政策在一定程度上也體現了最高領導人的執政風格和意志。不過，最高領導人的個人意志畢竟要受到執政黨執政理念的牽制，最終要服從於執政黨的基本立場和政策取向。以李登輝為例，就其個人意志而言，並不願意承認海峽兩岸同屬一個中國，可是由於受制於他所代表的國民黨在兩岸關係上的基本立場，在名義上仍不得不推行一個中國政策。再就執政黨的作用看，它在兩岸關係上的基本立場和政策取向雖然對最高領導人的決策起重要影響，但能否落實及落實得如何，還要看最高領導人的執政風格與意志，同時還會受到其他因素的牽制。以民進黨為例，雖然以追求“台灣獨立”為目標，但在成為執政黨後，將實現“台灣獨立”公開轉化為現實政策並加以落實卻難上加難。就台灣經濟社會發展的客觀需要和民眾意願對兩岸關係的影響看，多數體現為對執政當局有關兩岸關係政策形成的推力與造成的壓力上，不過，在特定條件下，也可產生直接推動兩岸關係發展的效果。典型事例是1979年大陸發表《告台灣同胞書》，積極推動兩岸“三通”、“四流”以後，雖然台灣當局堅持“三不政策”，但台灣民眾與大陸接觸交流的意願強烈，採取各種方式包括轉口貿易、海上小額貿易等與大陸接觸往來，最終促使台灣當局在1988年做出開放探親的決定，正式打開對大陸交流的大門。外部勢力是影響兩岸關係的一個重要因素。兩岸關係的特殊狀態，使美、日等外部勢力得以長期介入兩岸關係，並通過操控台灣當局的大陸政策，影響兩岸關係，進而利用台灣牽制中國。因此，外部勢力對兩岸關係的影響總體上是負面作用遠大於正面影響，有時甚至產生相當嚴重的影響。 　　總之，這些因素都將作用於兩岸關係並產生不同影響。當然，不同的時空環境下，個別因素的作用力以及可產生的影響是有較大差別的。

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