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總理政府工作報告透露五大信號

http://www.CRNTT.com   2015-03-08 09:25:03

第二，今年的宏觀政策調整將相機而動。可以看到，今年的經濟政策承擔了“定向調控”的任務，這一改變反映出當前“新常態”下結構調整已被置於更加重要的位置。而“以微觀活力支撐宏觀穩定、以供給創新帶動需求擴大、以結構調整促進總量平衡”的表述透露出中央保增長、擴內需、調結構的意圖明顯。為了實現今年經濟社會發展的目標任務，李克強提出，今年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策方面，今年擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。在2015年實體經濟環境很難發生實質性改變，財政收入增長已步入“新常態”的情況下，適度擴大財政赤字將在調結構方面發揮更加積極的作用。貨幣政策方面，要鬆緊適度。廣義貨幣M2預期增長12%左右，在實際執行中，根據經濟發展需要，也可以略高些。“鬆緊適度”意味著貨幣政策在2015年的執行是有彈性的，實際上延續了過去的政策執行邏輯，根據實際經濟形勢相機抉擇。在經濟景氣偏冷，市場信心較為脆弱時，需要做好預期管理，謹慎動用調控工具。政策追求穩健，調控趨穩，是一種良好的預期管理模式，將在接下來的宏觀調控工作中貫徹始終。 　　第三，以改革紅利、制度紅利創造中國新的市場紅利。李克強指出，大道至簡，有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業鬆綁，為創業提供便利，營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。可以認為，經濟改革與制度改革的不可或缺，在當前的新常態背景下極富現實意義。國內現在已經認同，新常態下中國需要全面深化改革，尤其是推進市場化制度改革。只有法治、公平與競爭性的制度環境，才能激發經濟活力，釋放市場創新能力。 　　第四，今年深化改革可能會狠抓“不作為”。從最近的一些報道看，造成經濟放緩的不只有大的經濟形勢，官員們的懶政與不作為可能也是原因之一。今年一個很重要的工作就是要狠抓幹部“不作為”。只有這樣，各項改革的“最後一公裡”才有望打通。 　　第五，對民生問題的關注顯著增強。今年的特點在於，民生民意問題與社會穩定問題緊緊相連。換句話說，中央已經覺察到，若再不解決一些老百姓重點關注的問題，社會穩定將成為一個大問題，很可能變成“有增長、沒穩定”。因此，要“堅決把民生底線兜住兜牢”。可以預見，收入差距、就業、“三農”、社會保障、醫療、生態環境等問題，將成為下一步獲得資源傾斜的領域。

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