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張雲：中國反腐為何不能看成是權力鬥爭

http://www.CRNTT.com   2015-03-19 09:53:42

正如中國總理李克強所提及，那些系統性、機制性、結構性問題阻礙改革。新一屆政府決心通過經濟發展模式的轉變，通過新的發展模式實現新常態來代替舊常態。“打老虎”是為了打掉改革路上的“攔路虎”，是一個嚴肅的經濟問題。反腐是為了把權力關在制度的籠子裡面，重新規範機會均等的市場經濟秩序，發揮市場在資源配置中的決定性作用。   反腐敗阻礙經濟增長的錯誤認知   　　2014年中國經濟增長率為7.4%，李克強在政府工作報告中把2015年的經濟增長率定在7%左右，國際貨幣基金組織（IMF）預測2015年為6.8%，2016年為6.3%。這與過去30多年中國年均超過10%的增長相比的確明顯下降，以至於不少人把經濟增長放緩歸結於反腐敗的副作用，這是完全錯誤的。   　　新舊發展模式的更替，首先要結束過去那種政府主導的高速增長方式，讓推動可持續經濟增長的新推動者——民企和消費者上位。目前的經濟減速不能過度緊張，過去很大程度上高增長來源於政府的過度投入，資源過度消耗，基礎設施產能過剩生產的結果，也就是超負荷增長，不一定是最合理和適合社會需要的增長，換句話說，存在高速度相對低質量增長的部分。   　　現在要讓主角換位，就需要一個過渡過程，這個過程肯定帶來增長率的相對放緩，這是可以預見的。只要不造成大規模的失業和社會動蕩，在轉型過程中，社會成本可以承受範圍內的經濟增長率的降低可以被允許。而且，民眾特別是城市居民對於過去高速增長帶來負效應的反感，已經超過了對於經濟增長帶來收入增加的期待，在這種情況下，低增長高質量也是民眾的要求。   　　目前的相對低速增長不是反腐敗的副作用，而是反腐敗還需要進一步推進的同時，深化改革激發新的經濟增長的新常態還沒有確立前的狀態。新舊常態的更替的背後是經濟主角的一進一退涉及了重大的既得利益，反腐的目的就是為了讓這種一進一退變得更加容易，李克強在就任後首次記者會上說要有壯士斷腕的勇氣來推進改革，就是這個意思。從這個意義上來說，不會因為反腐敗導致經濟衰退，相反不反腐敗經濟發展不可持續。 反腐敗和推進改革的破和立相結合   　　經濟新常態不僅僅是要破，而且還要立，破立結合的方式已經在中國新一屆政府反腐敗和推進改革並進的方式中得到展示。   　　首先，投資主體從政府向民間轉移就需要扶植民間企業的發展，並為他們更加容易獲得信貸提供便利。對於民生銀行等高級管理層人員的腐敗調查與金融市場改革同步推進，2014年從微銀開始已經批准六家網上銀行，目的就是為創造了75%就業和60%國內生產總值（GDP）的中小企業融資降低各種成本，反過來對傳統銀行業形成競爭改革壓力。數據顯示十八屆三中全會後新登記公司數目增加較快，經濟雖然減速，政府也沒有進行刺激政策體現了中國改革的方向是明確的。

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