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與仇和如影隨形的商人

http://www.CRNTT.com   2015-03-18 12:18:44

“螺螄灣裡做道場” 　　在招商引資的同時，仇和的另一個經營城市的辦法，就是盤活土地。以舊城改造、搬遷等方式，騰出市中心用地用於建設商務區，在城郊另立新城。如此，一方面市區土地升值，另一方面也帶動了城郊土地升值，只要土地不斷升值，那麼昆明市的財政收入就能節節高漲，仇和就更有財力“經營城市”。 　　其中，“螺螄灣市場”就是仇和“城市經營”的重要項目。“螺螄灣市場”有兩個，一個是舊的，一個是新的。 　　“舊”的昆明螺螄灣批發市場是從1980年代後期開始形成的一個重要市場。根據北京大學社會學系教授朱曉陽一文《不應再搞運動經濟——滇池東岸開發反思》的介紹，該市場最初是從“螺螄灣村”的農貿市場開始，後來擴展到國有企業雲南紡織廠的廠址和采蓮河布料交易市場。經過20年發展，螺螄灣形成三大交易區，在被關閉前是雲南省最大的綜合交易市場和全國十大商品批發市場之一，有6000家商戶，13000人就業，每日有15萬人光顧，商品遠銷雲南各地甚至東南亞的批零兼營市場，是昆明人買便宜小商品的必逛之處。 　　但在仇和看來，“舊”螺螄灣市場這個“農民城市化”的市場，該讓位了。據朱曉陽介紹雖然螺螄灣關閉事件發生於2009年12月，但2008年初仇和上任不久，昆明市政府就已經有了將昆明市內的市場，特別是將螺螄灣關閉的打算。他計劃在滇池東岸建一個新螺螄灣。 　　按照1999年昆明市公布的土地利用總體規劃，未來10年，滇池東岸應該是被保留為綠色的地區。在仇和的新規劃中，原來的規劃被突破。於是，2008年9月23日下午，拍賣會在昆明市土地交易中心舉行，整個過程只持續了5分鐘左右，中豪公司以79967.536萬元的價格獲得昆明市宏仁片區面積為860畝的7塊土地。這些土地被以16萬元一畝徵收，當時周邊的商業用途土地轉讓價大約在每畝150萬元左右。僅此一向，雲南中豪集團就少支出了數億元。 　　該項目開工時，在儀式上，時任昆明市委書記的仇和帶領昆明市諸多官員出席。 　　但仇和的力挺也難掩該項目的難題——該項目距昆明市中心大約15公裡。所以，為了搶奪商戶和客源，雲南中豪得到了昆明市政府的支持。當中豪公司的滇池東岸商貿城還在建蓋中，與昆明螺螄灣市場同名的“螺螄灣”名號就已經出現在中豪的商貿城計劃和宣傳中。這在當時引發了“名號爭奪”糾紛。由於有昆明市領導人支持，名號之爭最終沒有能夠阻止中豪使用“螺螄灣”的名字，昆明人的口語中從此有了“老螺螄灣”和“新螺螄灣”之分。 　　2009年底中豪的新螺螄灣——“中豪螺螄灣國際商貿城”一經開業，昆明市西山區政府便著手將老螺螄灣關閉。政府要求其中的業主退租和易地搬遷，安置地是滇池東岸的新螺螄灣。為了執行這一要求，當時昆明市西山區政府的通知要求，“舊螺螄灣”批發市場將於於2009年11月30日24時關閉，從當晚24時起，只有持有通行證的經營戶和住戶才能進老螺螄灣，消費者不能進入。 　　為了避免被“強搬”，2009年11月21日，曾有數百商戶一塊堵路“抗議”。事後，昆明市公安局召開新聞通報會稱，21日上午，約100餘名不願搬遷的商戶聚集到雲紡家樂福門口，散發傳單，煽動抵制關閉市場。隨即，現場圍觀人員增至1000餘人，並向環城南路擴散，在雙龍橋十字路口，商戶將四個方向交通堵斷，砸毀南壩路口施工隔離欄，並將3輛出警警車圍堵在路中。昆明市公安局發言人姚志宏表示，“這是少數不願搬遷商戶聚衆鬧事，警方已將24名涉嫌聚衆擾亂社會公共秩序並帶頭組織煽動的人員帶離現場審查。” 　　那一天，昆明下了入冬後的第一場小雪。 　　3年多前仇和所言的“對個別蓄意阻撓宿城批發市場拆遷工作、幹擾宿遷·義烏國際商貿城項目建設的行為，有關部門要依法予以嚴厲打擊，絕不手軟”再次成為現實，只不過，“宿遷·義烏國際商貿城項目”變成了“中豪螺螄灣國際商貿城”，但獲益人都是劉衛高。 　　但即使螺螄灣的大多數商戶最終搬到新螺螄灣去經營，也不足以填滿偌大的商貿城。2010年6月昆明市政府發了一個文件，要求昆明市二環內的114家市場關閉，全部遷出城區。在同一文件中，第一批（2010年）將被關閉的市場有43家，其中有31家被指示應當遷往新螺螄灣。 　　在“舊螺螄灣”舊址將建起昆明的“中央商務區”，其他市場騰出的地也將陸續開發成商業項目。

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