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部長更替後的環保新政

http://www.CRNTT.com   2015-05-05 06:41:13

環境問題面臨輿論壓力下履職的陳吉寧將如何開啓他的“新政”，各界都在密切關注。3月1日，陳吉寧首次以環保部部長亮相，便因其對柴靜“霧霾紀錄片”的開放態度而頗得公衆好感。他坦言這部紀錄片并沒有給他增加壓力，完整看了之後還以短信方式向柴靜表示感謝。在強調將以新《環保法》作為突破口、讓守法成為常態之後，他的施政思路也逐漸清晰。環評、問責、執法領域的改革被媒體冠以陳吉寧的“三把火”。 　　3月25日，環保部發布《全國環保系統環評機構脫鈎方案》，要求全國環保系統環評機構在2016年底前全部脫鈎，直指“環評腐敗”。今年2月，中央第三巡視組向環保部反饋專項巡視情況，指出該部存在的問題主要在建設項目環境影響評價方面：未批先建、擅自變更等環評違法違規行為大量存在，環評服務市場“紅頂中介”現象突出，環評機構資質審批存在“花錢辦證”情況，把關不嚴、批而不管、越權審批不僅導致污染隱患，而且加大權力尋租空間。 　　今年以來，環保部先後約談了滄州、臨沂、承德、駐馬店、保定五個城市的市長或副市長，按照2015年《全國環境監察工作要點》，環境執法監察要由“以查企業為主”轉變為“查督并舉、以督政府為主”。 　　“治霾”這一公衆最為關心的問題也開始提檔，自2013年“大氣十條”實施以來，環保部例行大氣污染防治專項執法檢查，最近，環保部提出要將檢查結果作為對地方政府考核的依據，大氣污染防治專項檢查首次與地方考核掛鈎。 　　可以看出，“新政”的核心將是強化地方政府的主體責任和打破環保系統的腐敗，通過消除環評“紅頂中介”重塑環保監管部門的獨立和公正形象，劃清環境問題負責主體，讓地方政府真正以綠色GDP為導向，同時也能够紓解環保部在重大公共事件中的壓力。而“新政”能走多遠，很大程度上將取決於新《環保法》的真實效力。

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