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新安保法案：美國重返亞太需要日本“給力”

http://www.CRNTT.com   2015-07-16 10:15:32

中評社北京7月16日電／7月15日，日本眾院和平安全法制特別委員會不顧在野黨的強烈反對，通過了由《武力攻擊事態法》、《自衛隊法》、《周邊事態法》等10個法案匯總而成的《和平安全法制完善法案》，16日付諸國會表決。由於自民、公明兩黨在眾議院475個議席中各占290席和35席，在參議院242個席位中各占114席和20席，均遠超半數，該法案能否在國會獲得通過，不存懸念。 　　值得注意的是，該法案出台後，不僅遭到日本在野黨和日本社會各界的強烈反對，而且中國外交部發言人也在記者會上明確表示：“由於歷史原因，亞洲鄰國和國際社會對於日本在安全領域的政策走向高度關注。” 　　日本社會各界為何反對新安保法案？正如憲法學專家、日本慶應大學名譽教授小林節所指出的，“從法律上來講，新安保法案是違法憲法第9條的海外派兵法，在法律上就是錯誤的。”早稻田大學教授長穀部恭男也強調，“行使集體自衛權是典型的違憲行為。在憲法第9條的約束下，是不被允許的。”換言之，新安保法案有使日本捲入戰爭的危險。中國為什麼關注日本新安保法案？因為日本一旦解禁“集體自衛權”，將徹底拋棄“專守防衛”原則，可對他國主動發起攻擊。 　　日本新安保法案的核心，是通過解禁集體自衛權，提升日本在日美同盟中的地位，強化日美同盟，這對中國周邊局勢將產生不可忽略的影響。 　　在東海方面，值得注意的是，日本2015年度防衛費用達到創歷史新高的4.98萬億日元，並大量用於購置加強離島防衛和日美防衛合作的裝備產品，如一次性採購20架作為現役P3C巡邏機新一代機的噴氣反潛巡邏機P1；引進5駕可向離島投放部隊的5架垂直起降“魚鷹”運輸機，30輛用於離島登陸作戰的水陸兩棲戰車；3駕可進行長時間偵察的“全球鷹”無人偵察機，6架最先進的隱形戰鬥機F35，等等。這些先進武器隨著“專守防衛”政策的轉變，是否對中國構成現實威脅，毋庸贅言。 　　在南海方面，今年1月29號，美國第七艦隊司令羅伯特·托馬斯表示，歡迎日本巡邏南海。美國國防部發言人科比隨即表示：“我們同意托馬斯上將的說法，日本這一類的巡邏和活動是受到歡迎的。”日本防衛相中穀元隨之表示，“將認真考慮。” 　　尤其值得關注的是，據日本《現代周刊》雜誌爆料，6月初，安倍和各媒體負責人在東京一家高級中餐館“赤阪飯店”召開“懇親會”。席間安倍表示，“安保法制是以南海的中國為對手的。既然說要幹（即通過安保法案），那就得幹。安倍總理認為，美軍和日本自衛隊都視中國為‘假想敵’。”不管安倍是酒後“失言”還是“吐真言”，日美是否欲攪局南海牽制中國，可謂司馬昭之心——路人皆知。 　　美國重返亞太戰略需要日本“給力”，是安倍強推新安保法案的重要原因，這一原因也必將對中國的周邊安全，構成威脅。今年4月，日美防衛合作指針新增太空領域一項，明確寫入兩國共享探查和識別可疑衛星和太空垃圾的“太空態勢感知”情報，並合作利用衛星監視海洋。日本輿論認為，此舉明顯針對中國，因為“中國不僅開展海洋活動，且開發反衛星系統等太空活動日益活躍，欲以此提高威懾力”。必須強調，新安保法案具有為日美防衛合作指針提供法律依據的性質。 　　值得注意的是，自戰後美國對日政策從“抑制”變為“扶持”迄今，日本防衛政策的每一個重大變化，均迎合美國的全球戰略。朝鮮戰爭爆發後，日本奉美國旨意建立防衛廳和自衛隊。第一次海灣戰爭爆發後，日本通過了《聯合國維持和平行動合作法》，使日本軍事力量開始走向海外。第二次海外戰爭爆發後，日本又相繼通過了《有事相關三法案》、《緊急事態七法案》等戰爭應急法律規範。這次安倍政權強推的“新安保法案”，不僅具有同樣性質，而且具有和以往不同的含義，即在“強化日美同盟”的旗號下走“獨立強軍”的道路。

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