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智庫雜誌：蔡英文南海政策會造成甚麼麻煩？

http://www.CRNTT.com   2015-10-21 00:09:30

第三，鬥爭性。從某種角度上說，南海問題成為藍綠陣營鬥爭角力的戰場，民進黨也不斷利用此議題挑動中國大陸神經。 　　雖然西方民主政治的一大特徵就是黨派之爭，但是並不代表在任何議題上都是如此。島內民主政治發展的一大弊病就是不論事件的是非曲直，也不論台灣的利益點之所在，只是“為反對而反對”。馬英九上台以後，對於馬英九的南海政策主張和維護南海權益的作為，民進黨一概表示反對。2013年發生台菲“廣大興案”時，民進黨主席蘇貞昌批評馬英九當局在“外交”、調查等方面都沒有做好，“明明是一盤贏局卻賭到輸”(21)。2015年5月，馬英九提出“南海和平倡議”，民進黨秘書長吳釗燮批評稱“只是一個口號”，還質疑馬英九是否是聯合中國大陸。(22)對於民進黨模糊的南海政策主張，國民黨也不斷要求其予以澄清。2015年5月蔡英文訪美前夕，國民黨“立法院”黨團召開記者會稱，蔡英文應該講清楚其南海政策，並糾正民進黨內部主張放棄南海的主張，“如果放棄南海主權，就是喪權辱國”。(23) 　　民進黨還不斷指責中國大陸破壞現狀及違反國際法。1993年，陳唐山就提出，將南海建成一個共有的安全網，結合東南亞各國，以防衛中國在此區域的霸權。(24)2012年7月，針對中國大陸設立三沙市，民進黨發言人林俊憲稱，“民進黨主張和平解決南海爭議，由國際共同設立行為準則，避免再度發生類似中國這次的挑釁行為，造成區域動盪”(25)。 　　第四，工具性。民進黨無論是主張透過多邊機制解決還是登島等作為，都是希望能夠借此擴大所謂的台灣“國際空間”，以“主權國家”身份參與南海對話合作，是推行“台獨”活動的工具。一是參與南海解決機制以彰顯“存在性”。早在1995年5月，時任民進黨“立委”張俊雄稱，將“內政部”在該年5月底召開的南海會議提升為國際性的南海會議，促使南海問題國際化(26)。民進黨一直主張採取多邊機制協商南海問題，而台灣是其中重要的一方，企圖透過參與南海合作機制來擴大所謂“國際空間”，彰顯與中國大陸平起平坐的實體身份。二是通過登島等方式增加媒體曝光度。2000-2008年間，包括陳水扁、呂秀蓮、“內政部長”余政憲等人都曾赴南海登島，其主要目的是製造新聞，增加媒體曝光度。 　　此外，民進黨主張“台灣”而非“中華民國”擁有南海主權。民進黨與國民黨的一個重大區別是對“中華民國”的認同，民進黨雖然在1999年通過“台灣前途決議文”，接受了“中華民國”的國號，但在重大問題上仍堅持台灣的所謂主體性。在南海問題上，雖有部分民進黨人主張擁有主權，但認為擁有者是“台灣”而非“中華民國”。

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