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中評論壇：台灣如何參與一帶一路？

http://www.CRNTT.com   2016-02-09 00:14:13

雖然今天座談會是以“台灣參與亞投行及一帶一路的意涵與路徑”為題，但還是必要提出，一帶一路與中美政治博亦的關係。2011年底，美國奧巴馬政府為了防範中國的崛起，確定“亞太再平衡”的戰略並推進“重返亞洲”的政策。在亞太再平衡的政策下，美國將在2020年將百分之六十的海軍、空軍部署在亞太地區。誠如上海復旦大學美國研究中心副主任信強教授指出：美國支持日本加強軍備，通過新安保法案，解禁集體自衛權，修改武器出口三原則。並且針對中日釣魚台爭議，公開表示美日安保條約第5條共同防衛條款適用於釣魚台。在南海方面，美國則以維護航行和飛越自由的名義，公開質疑中國對南沙諸島的主權。同時積極拉攏菲律賓和越南等亞太盟國和戰略伙伴，利用他們與中國之間的領土爭議，試圖借此圍堵和牽制中國，為其亞太再平衡戰略的實施服務。因此一帶一路構想的提出，是中國大陸一項兼具地區發展戰略以及全球秩序設計意涵的戰略規劃，同時也是一項兼具地緣政治因素/博弈與地緣經濟考量的戰略規劃。 　　在此所要強調的是，“一帶一路”是中國的大戰略，是中國大陸未來邁向世界強權的必要途徑及工具。雖然中國大陸在“推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動”中提出“為台灣參予一帶一路建設做出妥善安排”的表述，但一帶一路的戰略目標與台灣的關係極其微小，這是台灣必須有的正確認識。 　　亞投行則是習近平2013年10月在印尼提出“21世紀海上絲綢之路”時，同時倡議籌建亞投行。亞投行是以中國為核心的“區域多邊開發組織”。其目標在於促進亞洲區域內的互聯互通建設和經濟一體化整合進程，並且加強中國和其他亞洲國家和地區的合作。總部設在中國北京市，法定資本1000億美元。並於2014年10月在北京APEC高峰會，由中國、泰國、印度、新加坡等21個國家正式簽署“籌建亞投行備忘錄”。由於亞投行與美日所主導的亞洲開發銀行在性質功能及角色上極為相似，且成立後將與亞洲開發銀行形成競爭關係，美國、日本認為“亞投行”的成立，與其國家利益相衝突，因此抱持保留態度，並試圖勸說盟友不要加入，但結果是美國遭到挫敗。2015年3月12日，英國率先申請加入亞投行的意向創始成員國，成為第一個骨牌效應。在英國宣布申請加入亞投行後，歐陸大國德國、法國、意大利、也宣布跟進，歐陸中型國家如荷蘭、盧森堡、瑞士、也都成為創始成員國。當美國無法阻止其歐洲傳統盟友加入這個以中國為主導的多邊開發機構，表明這些國家都不願喪失和全球影響力日益強大中國的合作機會。韓國、澳大利亞、俄羅斯、巴西、南非等區域內國家和重要新興經濟體也在申請截止日期2015年3月31日前相繼申請加入意向創始成員國。至此，全球共有57個國家參與。

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