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中評智庫：分化台灣社會的政黨輪替治理困境

http://www.CRNTT.com   2016-05-16 00:37:28

身處台灣政治摩天輪的週期迴圈之中，蔡英文能擺脫馬英九的命運模式嗎？ 　　中評社香港5月16日電/清華大學台灣研究院副教授、中信改革發展研究院研究員鄭振清在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊4月號發表專文《台灣的政治摩天輪：分化社會的政黨輪替與治理困境》，作者認為：“民主政治不確定，分化社會無共識，這兩條是現代公共政策執行的難關。大陸對台政策雖然還算不上完整意義的公共政策，但也不可避免地要直面台灣政治發展的這兩條邏輯。今天，台灣的社會分化和政黨輪替成為大陸對台政策繼續發展的激勵因素，未來政策改進的著眼點應更有針對性和前瞻性，在堅決反‘台獨’的基礎上推行讓台灣民眾‘有感’的政治干預，擴大對台灣新世代的政策吸納，全面佈局構建兩岸安全共同體”文章內容如下： 　　在紛繁變動的台灣選舉大戲的背後，一個相對穩定的經濟-社會-政治關聯結構已經出現。這個關聯結構的規模如此之龐大，以至於非拉長時段、拓寬視野無法觀察其整體。2016年初的台灣大選為我們提供了一個理想的觀測點，從這個據點往前看，往左右看，近十年來，在亞太及兩岸政經潮流的衝擊下，台灣的經濟波動和社會分化不斷刺激著選舉政治的脈動，不僅促成了兩次政黨輪替，而且催生出一個政治週期。一個如摩天輪般沉沉周轉的複雜政經結構赫然眼前。 　　引言：一種不良政治週期的提出 　　當我們看到蔡英文以56%的得票率大勝朱立倫，並且民進黨贏得68席“立委”成為台灣第一大黨，總攬行政、立法大權“完全執政”時，很多人會想起八年前馬英九和國民黨的大勝：2008年春，馬英九以58%的得票率戰勝謝長廷，國民黨贏得了77席“立委”，超過了“立法院”2/3席次，一度引發台灣社會對國民黨再度“一黨獨大”的擔憂。如今，一貫清廉勤政的馬英九的支持率掉到了和陳水扁下台前相近的水準，而國民黨的“立委”席次跌落到35席，執政八年後淪落為史上最差。於是問題就來了：國民黨如此慘敗，恐怕不能只歸結為馬英九的“無能”，同樣民進黨的大勝也不只是依靠蔡英文的“能力”（今年蔡的得票數只比四年前多80萬票，且多為新增的“首投族”的選票），那麼還有什麼系統性因素深刻影響了這次政治格局的變動呢？

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