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中評智庫：黨綱決議文衝突 民進黨應作整合

http://www.CRNTT.com   2016-11-13 00:25:13

一黨綱兩決議文出台與選舉政治有關 　　民進黨內務實派冀圖繞開當前兩岸當局“九二共識”爭議，直接衝撞黨內一黨綱兩決議文目標衝突的敏感政治馬蜂窩。2000-2014年期間黨內爆發多次掀開凍結或廢除《公投“台獨黨綱”》之爭議，然為穩定與“台獨”基本教義派間聯盟政治關係，始終無法變更之。考察民進黨重要黨綱與決議文之出台時機，大多與政治選舉操作有關，藉此在選舉過程中提供集體性誘因，大力宣揚其政治意識型態以拓展選民支持。 　　依據民進黨黨綱、決議文出台時機與選舉得票比例的關聯性來論斷，確實激進的“台獨”路線並無法達成選票極大化目標。例如：1991年通過《公投“台獨黨綱”》追求“獨立建國”目標，迎接1992年“國會”全面改選，選舉結果卻大敗；1999年通過《台灣前途決議文》承認“中華民國”，面對2000年“總統”大選，少數但團結的民進黨卻能戰勝多數但分裂的國民黨；2007年通過《正常“國家”決議文》主張公投制憲正名入聯，面對2008年“總統”大選，民進黨則欲振乏力選票流失嚴重，最終失去政權再度淪為反對黨。 　　依循此具體的政治實踐運作脈絡邏輯所呈現的因果關聯來判斷，當民進黨認同“中華民國”採取中間路線時，較能發揮選票極大化目標效益；當民進黨追求激進的法理“獨立建國”目標或宣稱建立正常“國家”時，兩岸政策易受“台獨”基本教義派制約難以實現轉型，導致無法拓展中間選民，難以達成選票極大化目標，進而獲取執政地位。換言之，這已經形成一條鐵律通則，即是民進黨只有採取中間路線，始能拓展群眾基礎，贏取執政機會。 　　民進黨內務實派所草擬這份黨綱修正案，其內容強調不同於2014年7月由40名黨代表所提“凍結公投“台獨黨綱”案。這份黨綱的修正案並非要面向過去，以訴求凍結一黨綱及兩決議文；而是要面向未來，提出整合性、與時俱進、黨政合一同步的新黨綱。然一旦整合性黨綱出台，民進黨若仍保有一黨綱及兩決議文同時並存，這樣處置方式將無法取信於外界以釋眾疑。大陸當局、國民黨及中間選民，也會視民進黨仍未放棄“獨立建國”的終極目標。

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