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社評：中國應盡快提出制定新的國際貿易規則

http://www.CRNTT.com   2017-10-07 00:05:10

中國雖然屬於發展中國家，但是，中國在保護環境方面已經走在了世界前列。中國領導人把生態文明建設放在至關重要的地位，為了保護中國生態環境，劃定了生態文明建設示範區，目的就是要把中國變成一個綠水青山的國家。中國向聯合國遞交簽署《巴黎協定》議定書，中國承諾按照《巴黎協定》履行自己的國際義務。在美國總統宣布退出或者修改《巴黎協定》的大背景下，中國的決定彌足珍貴，西方國家應當倍加珍視，應當向中國表示感謝。可是，他們居然利用世界貿易組織進口許可委員會對中國發難，這不能不懷疑國際貿易規則是否具有公正性。 　　第二次世界大戰之後，以美國為首的西方國家牽頭制定了《關貿總協定》，以降低各國的關稅為目標，推動世界貿易發展。在世界經濟發展極不平衡大背景下，美國主導制定的《關貿總協定》實際上是讓發展中國家敞開大門，讓西方工業化國家產品長驅直入。《關貿總協定》生效之後，許多發展中國家徹底淪為原材料出口國，國內經濟結構越來越不平衡，經濟發展越來越受制於發達國家。當前世界南北差距之所以不斷擴大，發展中國家經濟發展面臨越來越大的困難，根本原因就在於，第二次世界大戰之後確立的世界貿易規則不利於發展中國家擺脫發達國家的桎梏走獨立自主地發展道路。到目前為止，印度還沒有完整的工業體系，印度主要工業制成品都來自於其他國家。這從一個側面說明，在不合理貿易體系下，發展中國家只能通過出口農產品和原材料實現經濟的發展，而發達國家則依靠工業和服務業獲取巨額利潤，並迅速地走上後工業化發展道路。雖然現在包括美國在內的一些發達國家已經意識到，如果單純發展生產性服務業和消費性的服務業，國家經濟有可能會出現空心化的現象，因此，他們主張重新回到工業化時代，通過所謂的“再工業化”，確保整個國家經濟體系具有堅實的基礎，但是，從整體而言，發達國家充分利用不合理的國際貿易體系，充分發揮自己先發優勢，不斷地從發展中國家獲取不當利益。 　　中國作為一個發展中國家，希望維護發展中國家的利益，改變不合理的國際貿易秩序。中國之所以付出巨大的代價加入世界貿易組織，就是希望按照世界貿易組織規則，推動多邊談判，逐步改變不合理的貿易秩序。但是，正如人們所看到的那樣，提出環境保護概念的是西方國家，可是，反對中國禁止進口固體廢物的同樣是西方國家。西方國家為了阻礙發展中國家發展工業，提出了二氧化碳排放概念，試圖通過這種方式限制發展中國家工業化進程。當西方國家把自己的固體廢物轉移到發展中國家，讓發展中國家承受環境污染代價的時候，發達國家反而指責發展中國家忽視了環境污染問題。可以這樣說，西方國家制定和實施貿易規則的目的是為了維護他們自身的利益，絲毫沒有考慮到發展中國家在經濟發展中所面臨的困境。中國之所以決定禁止進口固體廢物，目的是為了保護中國環境，保護中國人民的身體健康。中國的做法無可指責。如果世界貿易組織進口許可委員會在這個問題上展開討論，並且對中國政府制定的政策提出反對意見，那麼，中國應當考慮是否繼續留在世界貿易組織。 　　美國是一個國內法高於國際法的國家，美國在處理國際事務方面，習慣於把國內法作為依據對其他國家出口到美國的商品發行調查。美國這種做法嚴重違反了世界貿易組織規則，可是到目前為止，美國仍然沒有打算修改國內法律。 　　中國一貫遵守國際法，凡是中國簽署的國際公約，中國都盡心盡力地履行自己的義務。中國貿易代表之所以向世界貿易組織提交有關文件，是履行國際義務的表現，中國試圖採用這種方式向國際社會表明，中國在環境保護和可持續發展問題上願意承擔更大的責任。中國拒絕進口固體廢物，可能會導致中國在某些原材料進口方面面臨價格上漲壓力，但是，為了保護環境和人民身體健康，中國必須作出選擇。西方國家應當檢討為什麼會出現如此多的固體廢物，應當仔細地反思在發展市場經濟的過程中，是否利用市場經濟的“外部性”將生產中產生的環保問題，轉移到包括中國在內的發展中國家。

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